Monrad
Stevns

Kvalitativt ledelsesinformation 2025 - myndighedsområdet - Orientering

27.00.00-G01-9-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Det blev på mødet i Udvalget for Børn, Unge og Læring i februar 2023 besluttet, at forvaltningen én gang årligt skal fremlægge resultatet af det kvalitative ledelsestilsyn på det specialiserede børne- og ungeområde. I august 2025 blev et nyt koncept for det kvalitative ledelsestilsyn besluttet, hvorved der nu indgår 30 sager i stedet for de tidligere 10 sager. 

Det kvalitative ledelsestilsyn, som er udarbejdet i december 2025, præsenteres hermed for Udvalget af Familier, Børn og Læring.

Sagens gang

Udvalget for Familier, Børn og Læring 

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at 

  1. udvalget tager orienteringen til efterretning 

Beskrivelse af sagen

Ledelsestilsyn er et krav i både retssikkerhedsloven og kommunal praksis, som har til formål at sikre, at børn og unge får den rette hjælp på det rette tidspunkt og på en lovmedholdelig og faglig solid måde. De løbende ledelsestilsyn bidrager samtidig med læring og styrkelse af kvaliteten på området. Der arbejdes med to typer af ledelsestilsyn; et kvalitativt og et kvantitativt. 
 
Det kvantitative ledelsestilsyn er dataorienteret og giver overordnede indikationer på, hvor der er behov for at skærpe fokus med henblik på at nedbringe eventuelle fristoverskridelser samt skabe overblik over, om der eksempelvis er sammenhæng mellem antal af aktive sager, antal indsatser, antal modtagne underretninger, antal udarbejdede screeninger, afdækninger og børnefaglige undersøgelser, samt hvor afdelingen allerede lykkedes. Det kvalitative ledelsestilsyn er mere detaljeorienteret og dybdegående, og der tages udgangspunkt i et antal mindre sager for at se på kvaliteten af sagsbehandlingen. 
 
Ledelsestilsynsrapporten bygger på en kvalitativ gennemgang af 30 tilfældigt udvalgte sager fra myndighedsområdet (BUF-Myndighed) i december 2025. Sagerne omfatter 20 forebyggende indsatser efter barnets lov § 32 og 10 anbringelser med samtykke efter § 46. Da sagerne strækker sig over en lang periode – i nogle tilfælde helt tilbage til 2014 – belyser tilsynet både tidligere og nuværende praksis og giver et indblik i, hvordan implementeringen af barnets lov pr. 1. januar 2024 har påvirket sagsbehandlingen. Nogle af de mest centrale bestemmelser og nye faglige værktøjer i barnets lov er screening og afdækning, barnets eller den unges plan som erstatter den tidligere handleplan samt større vægtning af barnets perspektiver og rettigheder. Formålet med ledelsestilsynet er at vurdere kvalitet, lovmedholdelighed, børneinddragelse og systematik i centrale dele af sagsprocessen.

For nærmere uddybning henvises til den udarbejdede rapport i bilag 1 samt relevante måleskemaer i bilag 2 og 3. 

Nedslagspunkter i forebyggende indsatser (§ 32)

Tilsynet har fokuseret på følgende nedslagspunkter:

  1. Underretning
  2. Screening
  3. Afdækning
  4. Børnefaglig undersøgelse
  5. Valg af indsats
  6. Barnets plan/ungeplan
  7. Opfølgning

Generelt for sager med forebyggende indsatser

Tilsynet viser en generelt god sagsbehandling, hvor håndtering af underretninger er systematisk, og 24-timers vurderinger samt kontakt til forældremyndighedsindehaveren gennemføres i alle relevante sager. Screeninger og afdækninger er i hovedparten af sagerne fagligt tilfredsstillende, og fagligheden har løftet sig efter barnets lovs ikrafttræden; blandt andet som følge af temadage og nye arbejdsgange mv.

Udfordringerne ligger især i manglende dokumentation af samtaler med barnet eller den unge samt manglende dokumentation for orientering til barn og forældre om iværksat afdækning. De børnefaglige undersøgelser har generelt god kvalitet og inddragelse, men fristoverholdelsen er ikke konsekvent, og i enkelte sager mangler barnets perspektiv helt. Valg af indsats matcher børnenes behov, men skriftlige afgørelser mangler i nogle sager. Barnets plan/ungeplan er endnu ikke fuldt implementeret i forebyggelsessagerne, og opfølgninger gennemføres i alle sager, men ikke altid rettidigt.

For uddybende beskrivelser henvises til den udarbejdede rapport i bilag 1. 

Nedslagspunkter i anbringelser med samtykke (§ 46)

Her har tilsynet fokuseret på følgende nedslagspunkter:

  1. Børnefaglige undersøgelser – kvalitet og frister
  2. Afgørelser – kvalitet og forvaltningsretlige krav
  3. Barnets plan/ungeplan
  4. Personrettet tilsyn

Generelt for anbringelsessager

Anbringelsessagerne viser kvalitet i de børnefaglige undersøgelser med systematisk inddragelse af barn, familie og relevante fagpersoner; især i de nye undersøgelser. Dog ses fortsat udfordringer i fristoverholdelsen, hvor kun halvdelen af undersøgelserne er færdiggjort inden for 4-månedersfristen. Afgørelser foreligger i alle sager, men enkelte ældre afgørelser mangler klagevejledning eller angivelse af formål og varighed.

Barnets plan/ungeplan udarbejdes konsekvent og rettidigt i alle udtrukne sager med undtagelse af et enkelt tilfælde, og både børn og forældre inddrages tilfredsstillende. Det personrettede tilsyn gennemføres som udgangspunkt efter gældende krav, men deltagelse af to rådgivere sker kun i en mindre del af sagerne; umiddelbart som følge af organisatoriske forhold, der siden er blevet håndteret. Det er i den forbindelse forventningen, at der vil ske en udvikling i forhold til dette område.  

For uddybende beskrivelser henvises til den udarbejdede rapport i bilag 1. 

Samlet vurdering

Målingen viser en positiv udvikling i sagsbehandlingen; særligt efter implementeringen af barnets lov. Dokumentation, systematik og inddragelse er styrket, og de nye arbejdsgange understøtter en mere ensartet praksis i de nyere sager. Der er dog fortsat behov for forbedringer indenfor rettidighed, ensartet dokumentation, gennemførelsen af inddragende samtaler, anvendelse af skriftlige afgørelser og klagevejledninger samt fuld efterlevelse af reglerne for personrettet tilsyn.

Ramme for målingen og brug af resultaterne

Det er væsentligt at være opmærksom på, at målingen omfatter 30 sager, hvilket svarer til 4,97 % af afdelingens samlede sagsmængde. Samtidig strækker de udtrukne sager sig over en lang tidsperiode fra før implementeringen af barnets lov og frem til 2025. Det betyder, at materialet både rummer sager behandlet efter tidligere lovgivning og sager behandlet efter nye regler, arbejdsgange og faglige standarder.

Selvom der ikke er tale om en fuldstændig gennemgang af alle sager, og selvom periodens længde skaber variation i kvalitet, dokumentationspraksis og lovgrundlag, giver målingen alligevel et billede af centrale tendenser i afdelingens praksis. Resultaterne peger både på områder, hvor der ses en udvikling – eksempelvis som følge af temadage, skærpede arbejdsgange og fokuseret implementeringsarbejde – og på områder, hvor der fortsat er behov for styrket opmærksomhed.

Tilsynet giver dermed et relevant og brugbart grundlag for det videre kvalitets- og udviklingsarbejde. Opfølgningen på de indsigter og læringer, der trækkes ud af det kvalitative ledelsestilsyn vil udgøre et særligt udviklingsmål i 2026, som leder og centerchef sammen har ansvar for. Det vil i 2. kvartal bliver udarbejdet en specifik projektbeskrivelse og plan herfor, så vi sikrer systematisk opfølgning på ovenstående fund, indsiger og læringer, der kan understøtte prioritering af fremtidige indsatser og sikre fortsat styrkelse af sagsbehandlingen på myndighedsområdet for børn, unge og familier. Der vil blive aftalt specifikke mål, herunder eksempelvis mål om, at barnets eller den unges perspektiv altid er inddraget og dokumentationen heraf styrkes på sagerne.

Derudover vil forvaltningen i designet af det kommende ledelsestilsyn styrke fokus på, at tilsynet får et målrettet fokus på den del af sagsbehandlingen, der vedrører de seneste års praksis. Dette for at sikre, at tilsynet målrettes forbedringspotentialerne i aktuelle praksis.   

Retsgrundlag

Barnets lov.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ikke relevant for sagen. 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Det blev på mødet i Udvalget for Børn, Unge og Læring i februar 2023 besluttet, at forvaltningen én gang årligt skal fremlægge resultatet af det kvalitative ledelsestilsyn på det specialiserede børne- og ungeområde. I august 2025 blev et nyt koncept for det kvalitative ledelsestilsyn besluttet, hvorved der nu indgår 30 sager i stedet for de tidligere 10 sager. </p><p>Det kvalitative ledelsestilsyn, som er udarbejdet i december 2025, præsenteres hermed for Udvalget af Familier, Børn og Læring.</p></span> </div> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Udvalget for Familier, Børn og Læring </p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller, at </p><ol><li>udvalget tager orienteringen til efterretning </li></ol></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><div>Ledelsestilsyn er et krav i både retssikkerhedsloven og kommunal praksis, som har til formål at sikre, at børn og unge får den rette hjælp på det rette tidspunkt og på en lovmedholdelig og faglig solid måde. De løbende ledelsestilsyn bidrager samtidig med læring og styrkelse af kvaliteten på området. Der arbejdes med to typer af ledelsestilsyn; et kvalitativt og et kvantitativt. </div><div> </div><div>Det kvantitative ledelsestilsyn er dataorienteret og giver overordnede indikationer på, hvor der er behov for at skærpe fokus med henblik på at nedbringe eventuelle fristoverskridelser samt skabe overblik over, om der eksempelvis er sammenhæng mellem antal af aktive sager, antal indsatser, antal modtagne underretninger, antal udarbejdede screeninger, afdækninger og børnefaglige undersøgelser, samt hvor afdelingen allerede lykkedes. Det kvalitative ledelsestilsyn er mere detaljeorienteret og dybdegående, og der tages udgangspunkt i et antal mindre sager for at se på kvaliteten af sagsbehandlingen. </div><div> </div><div>Ledelsestilsynsrapporten bygger på en kvalitativ gennemgang af 30 tilfældigt udvalgte sager fra myndighedsområdet (BUF-Myndighed) i december 2025. Sagerne omfatter 20 forebyggende indsatser efter barnets lov § 32 og 10 anbringelser med samtykke efter § 46. Da sagerne strækker sig over en lang periode – i nogle tilfælde helt tilbage til 2014 – belyser tilsynet både tidligere og nuværende praksis og giver et indblik i, hvordan implementeringen af barnets lov pr. 1. januar 2024 har påvirket sagsbehandlingen. Nogle af de mest centrale bestemmelser og nye faglige værktøjer i barnets lov er screening og afdækning, barnets eller den unges plan som erstatter den tidligere handleplan samt større vægtning af barnets perspektiver og rettigheder. Formålet med ledelsestilsynet er at vurdere kvalitet, lovmedholdelighed, børneinddragelse og systematik i centrale dele af sagsprocessen.</div><p>For nærmere uddybning henvises til den udarbejdede rapport i bilag 1 samt relevante måleskemaer i bilag 2 og 3. </p><p><strong>Nedslagspunkter i forebyggende indsatser (§ 32)</strong></p><p>Tilsynet har fokuseret på følgende nedslagspunkter:</p><ol start="1" type="1"><li>Underretning</li><li>Screening</li><li>Afdækning</li><li>Børnefaglig undersøgelse</li><li>Valg af indsats</li><li>Barnets plan/ungeplan</li><li>Opfølgning</li></ol><p><strong>Generelt for sager med forebyggende indsatser</strong></p><p>Tilsynet viser en generelt god sagsbehandling, hvor håndtering af underretninger er systematisk, og 24-timers vurderinger samt kontakt til forældremyndighedsindehaveren gennemføres i alle relevante sager. Screeninger og afdækninger er i hovedparten af sagerne fagligt tilfredsstillende, og fagligheden har løftet sig efter barnets lovs ikrafttræden; blandt andet som følge af temadage og nye arbejdsgange mv.</p><p>Udfordringerne ligger især i manglende dokumentation af samtaler med barnet eller den unge samt manglende dokumentation for orientering til barn og forældre om iværksat afdækning. De børnefaglige undersøgelser har generelt god kvalitet og inddragelse, men fristoverholdelsen er ikke konsekvent, og i enkelte sager mangler barnets perspektiv helt. Valg af indsats matcher børnenes behov, men skriftlige afgørelser mangler i nogle sager. Barnets plan/ungeplan er endnu ikke fuldt implementeret i forebyggelsessagerne, og opfølgninger gennemføres i alle sager, men ikke altid rettidigt.</p><p>For uddybende beskrivelser henvises til den udarbejdede rapport i bilag 1. </p><p><strong>Nedslagspunkter i anbringelser med samtykke (§ 46)</strong></p><p>Her har tilsynet fokuseret på følgende nedslagspunkter:</p><ol start="1" type="1"><li>Børnefaglige undersøgelser – kvalitet og frister</li><li>Afgørelser – kvalitet og forvaltningsretlige krav</li><li>Barnets plan/ungeplan</li><li>Personrettet tilsyn</li></ol><p><strong>Generelt for anbringelsessager</strong></p><p>Anbringelsessagerne viser kvalitet i de børnefaglige undersøgelser med systematisk inddragelse af barn, familie og relevante fagpersoner; især i de nye undersøgelser. Dog ses fortsat udfordringer i fristoverholdelsen, hvor kun halvdelen af undersøgelserne er færdiggjort inden for 4-månedersfristen. Afgørelser foreligger i alle sager, men enkelte ældre afgørelser mangler klagevejledning eller angivelse af formål og varighed.</p><p>Barnets plan/ungeplan udarbejdes konsekvent og rettidigt i alle udtrukne sager med undtagelse af et enkelt tilfælde, og både børn og forældre inddrages tilfredsstillende. Det personrettede tilsyn gennemføres som udgangspunkt efter gældende krav, men deltagelse af to rådgivere sker kun i en mindre del af sagerne; umiddelbart som følge af organisatoriske forhold, der siden er blevet håndteret. Det er i den forbindelse forventningen, at der vil ske en udvikling i forhold til dette område.  </p><p>For uddybende beskrivelser henvises til den udarbejdede rapport i bilag 1. </p><p><strong>Samlet vurdering</strong></p><p>Målingen viser en positiv udvikling i sagsbehandlingen; særligt efter implementeringen af barnets lov. Dokumentation, systematik og inddragelse er styrket, og de nye arbejdsgange understøtter en mere ensartet praksis i de nyere sager. Der er dog fortsat behov for forbedringer indenfor rettidighed, ensartet dokumentation, gennemførelsen af inddragende samtaler, anvendelse af skriftlige afgørelser og klagevejledninger samt fuld efterlevelse af reglerne for personrettet tilsyn.</p><p><strong>Ramme for målingen og brug af resultaterne</strong></p><p>Det er væsentligt at være opmærksom på, at målingen omfatter 30 sager, hvilket svarer til 4,97 % af afdelingens samlede sagsmængde. Samtidig strækker de udtrukne sager sig over en lang tidsperiode fra før implementeringen af barnets lov og frem til 2025. Det betyder, at materialet både rummer sager behandlet efter tidligere lovgivning og sager behandlet efter nye regler, arbejdsgange og faglige standarder.</p><p>Selvom der ikke er tale om en fuldstændig gennemgang af alle sager, og selvom periodens længde skaber variation i kvalitet, dokumentationspraksis og lovgrundlag, giver målingen alligevel et billede af centrale tendenser i afdelingens praksis. Resultaterne peger både på områder, hvor der ses en udvikling – eksempelvis som følge af temadage, skærpede arbejdsgange og fokuseret implementeringsarbejde – og på områder, hvor der fortsat er behov for styrket opmærksomhed.</p><p>Tilsynet giver dermed et relevant og brugbart grundlag for det videre kvalitets- og udviklingsarbejde. Opfølgningen på de indsigter og læringer, der trækkes ud af det kvalitative ledelsestilsyn vil udgøre et særligt udviklingsmål i 2026, som leder og centerchef sammen har ansvar for. Det vil i 2. kvartal bliver udarbejdet en specifik projektbeskrivelse og plan herfor, så vi sikrer systematisk opfølgning på ovenstående fund, indsiger og læringer, der kan understøtte prioritering af fremtidige indsatser og sikre fortsat styrkelse af sagsbehandlingen på myndighedsområdet for børn, unge og familier. Der vil blive aftalt specifikke mål, herunder eksempelvis mål om, at barnets eller den unges perspektiv altid er inddraget og dokumentationen heraf styrkes på sagerne.</p><p>Derudover vil forvaltningen i designet af det kommende ledelsestilsyn styrke fokus på, at tilsynet får et målrettet fokus på den del af sagsbehandlingen, der vedrører de seneste års praksis. Dette for at sikre, at tilsynet målrettes forbedringspotentialerne i aktuelle praksis.   </p></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Barnets lov.</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser og finansiering</h3> <span class='ukendt'><p>Ikke relevant for sagen. </p></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.stevns.dk/Vis/Pdf/bilag/5419406c-7ed3-4f75-8d39-834bb02f228b"
      • DocumentId "5419406c-7ed3-4f75-8d39-834bb02f228b"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "27.00.00-G01-9-25"
  • Navn "Kvalitativt ledelsesinformation 2025 - myndighedsområdet - Orientering"
  • Punktnummer "47"
  • Bilag 3 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Rapport"
      • Id "4f5d8c21-117a-47de-ac7b-dddec2fea04a"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 - Måleskema - Forebyggende indsatser"
      • Id "6074d6ce-17d8-431f-8034-358f822ad029"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 3 - Måleskema - Anbringelser"
      • Id "035632c2-47f0-46df-bdd4-0a4024227787"
  • Documents null
  • Id "1e850837-754a-4fcd-825d-985f9c53deae"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "dfcf8e07-1770-47d6-8882-9a6de373a925"
  • Number "47"
  • Sorting 3
  • IsOpen true
  • CaseNumber "27.00.00-G01-9-25"
  • SourceId "2226cfa6-ad64-4f47-8da7-d24c1c8d7d55"
  • Caption "Kvalitativt ledelsesinformation 2025 - myndighedsområdet - Orientering"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items