Ankestyrelsens har med brev af den 10. marts 2026 henvendt sig til byrådet for at få en udtalelse i forhold til styrelsens vurdering af om byrådet har tilgodeset sin tilsynspligt i forhold til beskyttelse af de BoringsNære BeskyttelsesOmråder (BNBO).

BNBO er udlagt af staten omkring alle almene vandværksboringer.   

Baggrunden for henvendelsen er, at Ankestyrelsen er i gang med behandling af miljø- og ligestillingsministerens henvendelse af 1. april 2025 og Miljø- og Ligestillingsministeriets henvendelse af 2. maj 2025 om en række kommuners manglende beskyttelse af BNBO’erne.

Ankestyrelsen oplyser i brevet, at baggrunden for Miljø- og Ligestillingsministeriets henvendelse er, at ”Miljø- og Ligestillingsministeriet har noterer sig, at kommunerne over et halvt år efter fristen d. 1. marts 2025 fortsat ikke har beskyttet alle de BNBO, som deres risikovurderinger tilsiger skulle beskyttes. Af hensyn til at sikre, at alle BNBO beskyttes, og at kommunerne overholder lovgivningen, vil Miljø- og Ligestillingsministeriet indberette de kommuner, som ikke har beskyttet mindst 90 % af deres BNBO til Ankestyrelsen. Der er aktuelt tale om 51 kommuner inden for denne kategori.”

Ankestyrelsen oplyser ligeledes i deres brev af 10 marts 2026, at Miljø- og Ligestillingsministeriet den 3. december 2025 har oplyst, at Randers Kommune er blandt de 51 kommuner, der har beskyttet mindre end 90 % af deres boringsnære beskyttelsesområder, helt nøjagtig 44 % af kommunens boringsnære beskyttelsesområder.

Status på Påbuddene.

Forvaltningen har 3 gange, senest den 4 nov. 2025 med sag nr. 129, orienteret Miljø- og teknikudvalget om status for BNBO indsatsen i Randers kommune. 

Af statussen fremgår det, at opgaven består i at sikre, at der ikke anvendes pesticider inden for BNBO omkring vandværksboringerne. Opgaven blev overdraget til kommunen i andet halvår af 2024 og består helt konkret i at meddele påbud om etablering af BNBO, såfremt vandværkerne ikke frivilligt har indgået aftaler med lodsejerne om stop med anvendelse af pesticider mod kompensation.

Det fremgår ligeledes, at ud af 38 vandværker, der skal udlægge BNBO, har 17 indgået alle nødvendige frivillige aftaler om BNBO. For de resterende 21 vandværker mangler der aftaler.

Flere vandværker har dog delvist aftaler på plads med lodsejere, men mangler stadig enkelte lodsejere indenfor BNBO. Første gang udvalget blev orienteret kunne forvaltningen oplyse, at forvaltningen i slutningen af 2024 ikke forventede at kunne overholde fristerne for påbud om BNBO, da arbejdet var forsinket pga. manglende ressourcer og ny lovgivning på området.

De statslige påbudsfrister for BNBO arbejdet var, at et påbud skulle meddeles inden d. 1. marts 2025. 

Randers Kommune er ikke alene om ikke at have kunne efterleve tidsfristen. Det samme har gjort sig gældende for 86 andre kommuner, som heller ikke har kunne nå at løfte opgaven inden for fristen.

På Miljø- og teknik udvalgsmødet i jan. 2025 oplyste forvaltningen, at planen for de 21 tilbageværende vandværker var, at 10 vandværker ville afklare BNBO beskyttelsen i 2025 og de sidste 11 vandværker i 2026.  Pr. dags dato er BNBO-beskyttelsen afklaret for 8 af de 10 planlagte vandværker i 2025. Årsagen til, at forvaltningen kom ud af 2025 med 2 vandværker mindre end planlagt, er, at det ene vandværk afventer en landzonesag, mens der ved det andet vandværk har vist sig at være fejl i de tinglyste matrikelgrænser og ejerforhold, som skal afklares, før sagen kan færdiggøres.

Det er som tidligere oplyst til Miljø- og teknikudvalget, forvaltningens forventning at kunne færdiggøre de resterende vandværker i løbet af 2026.

Status på det nuværende beskyttelsesniveau af drikkevandet.

På miljø- og teknik udvalgets møde den 4. nov. 2025 blev udvalget ligeledes oplyst om det generelle beskyttelsesniveau for drikkevandet i Randers Kommune. Af denne orientering fremgik følgende:

• I Randers Kommune er der 52 almene vandværker med tilladelse til samlet at indvinde 7 mio. m³ drikkevand årligt.
• Af den samlede indvinding sker 45 % fra magasiner, der enten har en god naturlig beskyttelse indenfor BNBO, eller hvor forvaltningen har vurderet, at der ikke er behov for en indsats mod pesticider. Derudover er foreløbigt 21 % af den tilladte vandmængde beskyttet gennem andre permanente eller midlertidige indsatser. Samlet betyder det, at 35 % af vandværkernes indvinding endnu ikke er beskyttet gennem en indsats inden for BNBO..
• De 35 % af den samlede tilladte indvinding afventer derfor fortsat udarbejdelse af påbud eller indgåelse af aftaler. Dette omfatter.
  • ca. 10 % af tilladelserne  (svarende til ca. 604.000 m³) hvor indsatsarbejdet endnu ikke er igangsat
  • Ca. 24 % af tilladelserne er tilknyttet Verdo Vand ved Oust Mølle Kildeplads og Vilstrup Kildeplads. Alene Oust Mølle Kildeplads udgør 18,5 % af den samlede tilladelsesmængde i Randers Kommune, der mangler en BNBO indsats.   
• Verdo Vand A/S er i disse år i gang med en omfattende modernisering af sin vandforsyning med bl.a. nye vandværker samt ny kildeplads nord for Randers. Som led i denne modernisering planlægges drikkevandsforsyningen ved Oust Mølle nedlagt. Dette har naturligvis betydning for, hvorvidt grundvandsbeskyttende tiltag indenfor BNBO ved Oust Mølle er nødvendigt, men tidshorisonten for dette er endnu ikke afklaret. Forvaltningen forventer en afklaring i løbet af 2026. 
• Derudover er Verdo Vand A/S for øjeblikket i dialog med kommunen og Naturstyrelsen omkring et partnerskab i området omkring Vilstrup Kildeplads med henblik på at rejse skov til bl.a. grundvandsbeskyttelse.
• En igangsættelse af påbudsproces og tvungen grundvandsbeskyttelse indenfor BNBO overfor Verdo Vand A/S samt lodsejere, vil skulle afspejle ovenstående forhold. Forvaltningen forventer en afklaring af disse forhold i 2026.

Afslutningsvis kan det oplyses, at beskyttelsen af Vilstrup Kildeplads er igangsat ultimo 2025 via det ovenfor omtalte samarbejde mellem Verdo Vanda A/S, Naturstyrelsen og Randers Byråd om skovrejsning.