Randers Kommune ønsker at etablere en større rekreativ badesø med tilhørende faciliteter på Nordre Fælled, et tidligere militært øvelsesterræn, som i dag ejes af Naturstyrelsen. Projektet skal styrke friluftslivet, understøtte bynære natur- og oplevelsesmuligheder og fungere som et centralt rekreativt omdrejningspunkt for både byens borgere og besøgende.

Der er gennemført geotekniske og miljømæssige undersøgelser, som viser, at området er egnet til formålet.

Forvaltningen har i forlængelse af de politiske beslutninger om at afsætte penge til projektet, modtaget en ansøgning om at etablere badesøen med tilhørende faciliteter på Nordre Fælled. Ansøgningen findes i bilag 1.

Projektet kan kun gennemføres, hvis der vedtages et tillæg til kommuneplanen og en ny lokalplan, hvorfor udvalget skal beslutte, om udarbejdelse af plangrundlag igangsættes.

Nordre Fælled har store naturmæssige kvaliteter, og anvendes allerede i dag af offentligheden som et bynært, rekreativt areal. Badesøen skal ligge i den sydlige del af området.

Projektforslaget indeholder en badesø på 6 ha med varierende dybder, stisystemer, et fællesskabshus, kiosk/café, omklædning, toiletfaciliteter og depot. Ved søen opføres badebroer, opholdszoner og evt. sauna. Den betydelige mængde jord, der opgraves i forbindelse med etableringen af badesøen, skal ikke anvendes til en traditionel udjævning af terrænet. I stedet indgår den som et aktivt greb i områdets landskabsbearbejdning, hvor jorden formes til større, sammenhængende terrænelementer på op til ca. 20 meters højde. Tanken er, at de nye terrænelementer skal tilføre området flere aktivitetsmuligheder, herunder udsigtspunkter og steder til vinter- og bevægelsesaktiviteter.

Adgangen til området sker i dag via stier fra Nordre Fælledvej og Kompagnivej/Gl. Jennumvej. Et mindre areal til parkering forefindes ved Myretuen ved den sydlige indgang til området samt langs Nordre Fælledvej ved den nordlige indgang til området. Det forventes, at der skal etableres ca. 50 nye parkeringspladser inden for lokalplanens område.

Lokalplanen

En mindre del af området er omfattet af lokalplan 619 Langvang, der udlægger området til offentlige formål, beredskabsgård, erhverv og rekreative formål. Denne mindre del vil blive omfattet af den nye lokalplan, så området opleves som en helhed.

Den nye lokalplan skal fastlægge anvendelsen til rekreative formål, herunder badesø, bygninger og landskabsbearbejdning. Den skal samtidig sikre en arkitektonisk og landskabelig helhed, tydeliggøre adgangsforhold fra omkringliggende veje og stier, sikre tilgængelighed og tage hensyn til både naturbeskyttelse og kulturhistoriske elementer såsom eksisterende stiforløb og områder omfattet af §3-beskyttelse.

Planen skal også fastlægge principper for materialer, farver, inventar, belysning og wayfinding og angive, hvordan parkering, nye stiforbindelser frem mod badesøen og interne adgangsveje for redningskøretøjer, drift og vedligehold etableres, så naturen skånes bedst muligt.

Lokalplanområdet skal forblive i landzone og skal overordnet indpasses i en større rekreativ sammenhæng med Naturstyrelsens øvrige arealer.

Se i øvrigt startredegørelsen, bilag 2, hvori der yderligere redegøres for bl.a. projektet, afgrænsning af det berørte område, de relevante planmæssige rammer og centrale opmærksomhedspunkter.

Kommuneplantillægget

Området er omfattet af kommuneplanramme 1.07.R.2 – Nordre Fælled (rekreative formål til offentlige fritidsformål som bypark, grønt område o.l.). Der må ikke opføres ny bebyggelse bortset fra mindre bygninger i forbindelse med områdets anvendelse.

Projektet er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens ramme vedr. bebyggelse og der skal derfor udarbejdes kommuneplantillæg, der giver mulighed for de ønskede bygninger og faciliteter i forbindelse med badesøen.

Miljøforhold

Planlægningen skal screenes for miljøvurdering.

Randers Kommunes Arkitekturpolitik og forvaltningens anbefaling

Der skal i en videre planlægning redegøres for, hvordan projekter forholder sig til Arkitekturpolitikkens 3 mål: Forstå Helheden, Styk Stedet, og Skab Livskvalitet.
Indledningsvis skal der fokuseres på den helhed, som projektet skriver sig ind i.

De umiddelbare opmærksomhedspunkter i den videre planlægning bør være:

• Jordbalance
• Bevaring af bærende værdier
• Trafikhåndtering og tilgængelighed
• Balance mellem naturinteresser og den forventede, øgede brug af området.

Og samtidig er det vigtigt, at der i planlægningen er fokus på at sikre følgende:

• Hensigtsmæssig placering - og omhu ved formgivning - af den jord der bortgraves
• Bygningers arkitektoniske udtryk
• At parkeringspladser fremstår uformelle og underordner sig stedets karakter.

Betydning for anden igangværende lokalplanlægning

Hvis planlægningen igangsættes, vil det have betydning for anden igangværende planlægning, da projektet vedrørende badesøen har en forholdsvis stram tidsplan. Igangsætningen medfører, at der skal flyttes ressourcer i forvaltningen, hvilket vil betyde, at den påvirkede planlægning vil blive forsinket eller udskudt.