Monrad
Frederiksberg

Beslutning om delegering af kompetence i forbindelse med proces for forhandling af delingsaftale i forbindelse med sundhedsreformens flytning af opgaver

27.00.00-S00-5-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Kommunalbestyrelsen blev den 2. marts 2026 (pkt. 32) forelagt sag vedrørende ’Beslutning om fremtidig drift for de områder, hvor Region Østdanmark overtager myndigheds- og finansieringsansvar fra 1. januar 2027’. På mødet godkendte Kommunalbestyrelsen, at Frederiksberg Kommune indgår horisontale samarbejdsaftaler med Region Østdanmark vedrørende kommunal drift af sundheds- og omsorgspladser, patientrettet forebyggelse samt akutsygeplejen (såfremt det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden prioriterer et scenarie for kommunal drift af akutsygeplejen). 

Med denne sag forelægges status på beslutningen om, på hvilke opgaveområder, der skal ske hhv. bodeling eller indgås horisontale samarbejdsaftaler, idet Det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden nu har truffet beslutning om, hvilke af de fire opgaveområder rådet indstiller til det Forbedrende Regionsråd Østdanmark (den 17. marts 2026) om fortsat kommunal drift pr. 1. januar 2027 (horisontale samarbejdsaftaler). Det drejer sig om den patientrettede forebyggelse og sundheds- og omsorgspladser. I forhold til den specialiserede rehabilitering indstiller Det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden, at opgaven bør overgå til regional drift pr. 1. januar 2027 (bodeling). I forhold til akutsygeplejen indstiller et flertal, at opgaven bør overgå til regional drift. Borgmesteren og udvalgsformand Sine Heltberg stemte imod og ønskede den fastholdt kommunalt.

Sagen forelægges endvidere med henblik på at Kommunalbestyrelsen godkender en delegering af kompetence til forvaltningen til at udarbejde aftaleudkast for delingsaftalerne (bodeling) samt kompetence til at forhandle og indgå delingsaftalerne, som efterfølgende forelægges til orientering i Kommunalbestyrelsen. 

Beslutning

Kommunalbestyrelsen tiltrådte indstillingen.

Indstilling

Magistraten

  1. indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager orientering om status på Det Forberedende Sundhedsråds beslutning om, på hvilke områder, der skal ske en bodeling eller indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler til efterretning,
  2. indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager orientering om forhandlingsproces for delingsaftaler til efterretning samt
  3. indstiller, at Kommunalbestyrelse delegerer kompetence til forvaltningen til at udarbejde aftaleudkast for delingsaftalerne samt kompetence til at forhandle og indgå delingsaftalerne, som efterfølgende forelægges til orientering i Kommunalbestyrelsen.

Anledning

Med Aftale om Sundhedsreform 2024 overgår myndigheds- og finansieringsansvaret for fire sundhedsopgaver, som kommunerne driver i dag, til regionerne pr. 1. januar 2027. Det drejer sig om patientrettet forebyggelse, sundheds- og omsorgspladser, akutsygeplejen og specialiseret rehabilitering.

Der er mulighed for, at kommunerne fortsat kan varetage driften af opgaverne på vegne af regionen, hvis det ønskes af begge parter, og der kan opnås enighed om betingelserne herfor i horisontale samarbejdsaftaler. Uanset om opgaven driftes i Frederiksberg Kommune, overdrages myndigheds- og finansieringsansvaret for opgaverne til regionen. Regionen fastsætter dermed serviceniveau og den økonomiske ramme, som opgaven skal løses inden for.

Kommunalbestyrelsen blev den 2. marts 2026 (pkt. 32) forelagt sag vedrørende ’Beslutning om fremtidig drift for de områder, hvor Region Østdanmark overtager myndigheds- og finansieringsansvar fra 1. januar 2027’. På mødet godkendte Kommunalbestyrelsen, at Frederiksberg Kommune indgår horisontale samarbejdsaftaler med Region Østdanmark vedrørende kommunal drift af sundheds- og omsorgspladser og patientrettet forebyggelse. Kommunalbestyrelsen godkendte endvidere, at Frederiksberg Kommune skal arbejde på, at der indgås horisontal samarbejdsaftale for akutsygeplejen, såfremt det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden prioriterer et scenarie for kommunal drift af akutsygeplejen.

Et flertal i Det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden besluttede på møde den 9. marts 2026, ikke at prioritere et scenarie for kommunal drift af akutsygeplejen. Dette til trods for, at Frederiksberg Kommune er gået målrettet til forhandlingerne med et ønske om at bevare akutsygeplejen i kommunalt regi. Frederiksberg Kommunes repræsentanter stemte imod.

Med denne beslutning betyder det, at Det forberedende Sundhedsråd Hovedstaden indstiller følgende til Det Forberedende Regionsråd Østdanmark på mødet den 17. marts 2026: 

  • Patientrettet forebyggelse: Frederiksberg Kommune drifter patientrettet forebyggelse i en horisontal samarbejdsaftale pr. 1. januar 2027
  • Sundheds- og Omsorgspladser: Frederiksberg Kommune drifter sundheds- og omsorgspladser i en horisontal samarbejdsaftale pr. 1. januar 2027
  • Akutsygeplejen: Driften af akutsygeplejen overgår fra Frederiksberg Kommune til regional drift pr. 1. januar 2027, hvilket betyder, at der skal gennemføres en bodeling.
  • Specialiseret rehabilitering: Region Østdanmark sikrer en regional driftsramme på specialiseret rehabilitering med lokale døgnenheder, som skal udbygges over tid. Der lægges op til, at Københavns Kommune drifter en lokal døgnenhed og varetager den specialiserede rehabilitering for egne borgere samt borgere fra øvrige dele af Sundhedsråd Hovedstaden og derudover borgere fra andre sundhedsråd. Det betyder for Frederiksberg Kommune, at der i forhold til den specialiserede rehabilitering vil skulle gennemføres en bodeling, idet driften overgår til regionen.

Anbefaling

Såfremt det Forberedende Regionsråd Østdanmark på mødet den 17. marts 2026 tiltræder det Forberedende Sundhedsråd Hovedstadens indstilling – vil det i praksis betyde, at Frederiksberg Kommune både vil skulle indgå horisontale samarbejdsaftaler og bodelingsaftaler som anført ovenfor. 

Fristen for indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler er 1. april 2026. I sag til Kommunalbestyrelsen den 2. marts 2026 (pkt. 32) blev kommunalbestyrelsen forelagt udkast til horisontale samarbejdsaftaler for bl.a. patientrettet forebyggelse samt sundheds- og omsorgspladser. Af sagen fremgår det, at der ved indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler om fortsat kommunal drift i Frederiksberg Kommune, skal laves en delingsaftale for den del af opgaven, der vedrører myndighedsansvaret – idet myndighedsansvaret uanset hvad overgår til regionen pr. 1. januar 2027.

Bodeling
I forlængelse af fristen for indgåelse af de horisontale samarbejdsaftaler skal der i perioden 1. maj 2026 til 1. juli 2026 indgås ”aftale om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte” (bodeling/delingsaftale) mellem Frederiksberg Kommune og Region Østdanmark i forhold til den specialiserede rehabilitering og akutsygeplejen, hvor regionen fra den 1. januar 2027 overtager driften. 

Frederiksberg Kommune skal senest den 1. maj 2026 forelægge et aftaleudkast til bodelingsaftalerne. Aftalerne vil indeholde oversigter over udstyr, inventar og personale mv. som overdrages og er som sådan af ren praktisk og teknisk karakter.

Ifølge overgangslovens § 151, stk. 1 skal kommunalbestyrelsen udpege repræsentanter for kommunalbestyrelsen og snarest indkalde repræsentanter fra regionsrådet til forhandlinger om overførslen. Forhandlingskompetencen kan delegeres til forvaltningen. Regionen har delegeret forhandlingsansvaret til administrationen, som derved forhandler på vegne af Det Forberedende Regionsråd. 

Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at Kommunalbestyrelsen delegerer kompetence til forvaltningen til at udarbejde aftaleudkast for delingsaftalerne samt kompetence til at forhandle og indgå delingsaftalerne. Senest den 1. juli 2026 skal der være indgået bodelingsaftaler. Kan der ikke opnås enighed, træffer Delingsrådet afgørelse senest den 1. oktober 2026. 

Når endelige delingsaftaler er indgået med Region Østdanmark forelægges de til orientering.

Bevillingsmæssige konsekvenser

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Borgmesterpåtegning

Nej

Behandling

Magistraten og Kommunalbestyrelsen

Historik

Indstilling, den 16. marts 2026, punkt 62:

Forvaltningen indstiller, at Magistraten

  1. indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager orientering om status på Det Forberedende Sundhedsråds beslutning om, på hvilke områder, der skal ske en bodeling eller indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler til efterretning,
  2. indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager orientering om forhandlingsproces for delingsaftaler til efterretning samt
  3. indstiller, at Kommunalbestyrelse delegerer kompetence til forvaltningen til at udarbejde aftaleudkast for delingsaftalerne samt kompetence til at forhandle og indgå delingsaftalerne, som efterfølgende forelægges til orientering i Kommunalbestyrelsen.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>Kommunalbestyrelsen blev den 2. marts 2026 (pkt. 32) forelagt sag vedrørende ’<em><strong>Beslutning om fremtidig drift for de områder, hvor Region Østdanmark overtager myndigheds- og finansieringsansvar fra 1. januar 2027</strong></em>’. På mødet godkendte Kommunalbestyrelsen, at Frederiksberg Kommune indgår horisontale samarbejdsaftaler med Region Østdanmark vedrørende kommunal drift af sundheds- og omsorgspladser, patientrettet forebyggelse samt akutsygeplejen (såfremt det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden prioriterer et scenarie for kommunal drift af akutsygeplejen). </p><p>Med denne sag forelægges status på beslutningen om, på hvilke opgaveområder, der skal ske hhv. bodeling eller indgås horisontale samarbejdsaftaler, idet Det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden nu har truffet beslutning om, hvilke af de fire opgaveområder rådet indstiller til det Forbedrende Regionsråd Østdanmark (den 17. marts 2026) om fortsat kommunal drift pr. 1. januar 2027 (horisontale samarbejdsaftaler). Det drejer sig om den patientrettede forebyggelse og sundheds- og omsorgspladser. I forhold til den specialiserede rehabilitering indstiller Det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden, at opgaven bør overgå til regional drift pr. 1. januar 2027 (bodeling). I forhold til akutsygeplejen indstiller et flertal, at opgaven bør overgå til regional drift. Borgmesteren og udvalgsformand Sine Heltberg stemte imod og ønskede den fastholdt kommunalt.</p><p>Sagen forelægges endvidere med henblik på at Kommunalbestyrelsen godkender en delegering af kompetence til forvaltningen til at udarbejde aftaleudkast for delingsaftalerne (bodeling) samt kompetence til at forhandle og indgå delingsaftalerne, som efterfølgende forelægges til orientering i Kommunalbestyrelsen. </p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Kommunalbestyrelsen tiltrådte indstillingen.</p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Magistraten</p><ol><li>indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager orientering om status på Det Forberedende Sundhedsråds beslutning om, på hvilke områder, der skal ske en bodeling eller indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler til efterretning,</li><li>indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager orientering om forhandlingsproces for delingsaftaler til efterretning samt</li><li>indstiller, at Kommunalbestyrelse delegerer kompetence til forvaltningen til at udarbejde aftaleudkast for delingsaftalerne samt kompetence til at forhandle og indgå delingsaftalerne, som efterfølgende forelægges til orientering i Kommunalbestyrelsen.</li></ol></span> </div> <h3>Anledning</h3> <span class='ukendt'><p>Med Aftale om Sundhedsreform 2024 overgår myndigheds- og finansieringsansvaret for fire sundhedsopgaver, som kommunerne driver i dag, til regionerne pr. 1. januar 2027. Det drejer sig om patientrettet forebyggelse, sundheds- og omsorgspladser, akutsygeplejen og specialiseret rehabilitering.</p><p>Der er mulighed for, at kommunerne fortsat kan varetage driften af opgaverne på vegne af regionen, hvis det ønskes af begge parter, og der kan opnås enighed om betingelserne herfor i horisontale samarbejdsaftaler. Uanset om opgaven driftes i Frederiksberg Kommune, overdrages myndigheds- og finansieringsansvaret for opgaverne til regionen. Regionen fastsætter dermed serviceniveau og den økonomiske ramme, som opgaven skal løses inden for.</p><p>Kommunalbestyrelsen blev den 2. marts 2026 (pkt. 32) forelagt sag vedrørende ’Beslutning om fremtidig drift for de områder, hvor Region Østdanmark overtager myndigheds- og finansieringsansvar fra 1. januar 2027’. På mødet godkendte Kommunalbestyrelsen, at Frederiksberg Kommune indgår horisontale samarbejdsaftaler med Region Østdanmark vedrørende kommunal drift af sundheds- og omsorgspladser og patientrettet forebyggelse. Kommunalbestyrelsen godkendte endvidere, at Frederiksberg Kommune skal arbejde på, at der indgås horisontal samarbejdsaftale for akutsygeplejen, såfremt det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden prioriterer et scenarie for kommunal drift af akutsygeplejen.</p><p>Et flertal i Det Forberedende Sundhedsråd Hovedstaden besluttede på møde den 9. marts 2026, ikke at prioritere et scenarie for kommunal drift af akutsygeplejen. Dette til trods for, at Frederiksberg Kommune er gået målrettet til forhandlingerne med et ønske om at bevare akutsygeplejen i kommunalt regi. Frederiksberg Kommunes repræsentanter stemte imod.</p><p>Med denne beslutning betyder det, at Det forberedende Sundhedsråd Hovedstaden indstiller følgende til Det Forberedende Regionsråd Østdanmark på mødet den 17. marts 2026: </p><ul><li><strong>Patientrettet forebyggelse: </strong>Frederiksberg Kommune drifter patientrettet forebyggelse i en horisontal samarbejdsaftale pr. 1. januar 2027</li><li><strong>Sundheds- og Omsorgspladser:</strong> Frederiksberg Kommune drifter sundheds- og omsorgspladser i en horisontal samarbejdsaftale pr. 1. januar 2027</li><li><strong>Akutsygeplejen: </strong>Driften af akutsygeplejen overgår fra Frederiksberg Kommune til regional drift pr. 1. januar 2027, hvilket betyder, at der skal gennemføres en bodeling.</li><li><strong>Specialiseret rehabilitering:</strong> Region Østdanmark sikrer en regional driftsramme på specialiseret rehabilitering med lokale døgnenheder, som skal udbygges over tid. Der lægges op til, at Københavns Kommune drifter en lokal døgnenhed og varetager den specialiserede rehabilitering for egne borgere samt borgere fra øvrige dele af Sundhedsråd Hovedstaden og derudover borgere fra andre sundhedsråd. Det betyder for Frederiksberg Kommune, at der i forhold til den specialiserede rehabilitering vil skulle gennemføres en bodeling, idet driften overgår til regionen.</li></ul></span> <h3>Anbefaling</h3> <span class='ukendt'><p>Såfremt det Forberedende Regionsråd Østdanmark på mødet den 17. marts 2026 tiltræder det Forberedende Sundhedsråd Hovedstadens indstilling – vil det i praksis betyde, at Frederiksberg Kommune både vil skulle indgå horisontale samarbejdsaftaler og bodelingsaftaler som anført ovenfor. </p><p>Fristen for indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler er 1. april 2026. I sag til Kommunalbestyrelsen den 2. marts 2026 (pkt. 32) blev kommunalbestyrelsen forelagt udkast til horisontale samarbejdsaftaler for bl.a. patientrettet forebyggelse samt sundheds- og omsorgspladser. Af sagen fremgår det, at der ved indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler om fortsat kommunal drift i Frederiksberg Kommune, skal laves en delingsaftale for den del af opgaven, der vedrører myndighedsansvaret – idet myndighedsansvaret uanset hvad overgår til regionen pr. 1. januar 2027.</p><p><em>Bodeling</em><br>I forlængelse af fristen for indgåelse af de horisontale samarbejdsaftaler skal der i perioden 1. maj 2026 til 1. juli 2026 indgås ”aftale om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte” (bodeling/delingsaftale) mellem Frederiksberg Kommune og Region Østdanmark i forhold til den specialiserede rehabilitering og akutsygeplejen, hvor regionen fra den 1. januar 2027 overtager driften. </p><p>Frederiksberg Kommune skal senest den 1. maj 2026 forelægge et aftaleudkast til bodelingsaftalerne. Aftalerne vil indeholde oversigter over udstyr, inventar og personale mv. som overdrages og er som sådan af ren praktisk og teknisk karakter.</p><p>Ifølge overgangslovens § 151, stk. 1 skal kommunalbestyrelsen udpege repræsentanter for kommunalbestyrelsen og snarest indkalde repræsentanter fra regionsrådet til forhandlinger om overførslen. Forhandlingskompetencen kan delegeres til forvaltningen. Regionen har delegeret forhandlingsansvaret til administrationen, som derved forhandler på vegne af Det Forberedende Regionsråd. </p><p>Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at Kommunalbestyrelsen delegerer kompetence til forvaltningen til at udarbejde aftaleudkast for delingsaftalerne samt kompetence til at forhandle og indgå delingsaftalerne. Senest den 1. juli 2026 skal der være indgået bodelingsaftaler. Kan der ikke opnås enighed, træffer Delingsrådet afgørelse senest den 1. oktober 2026. </p><p>Når endelige delingsaftaler er indgået med Region Østdanmark forelægges de til orientering.</p></span> <h3>Bevillingsmæssige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser</p></span> <h3>Borgmesterpåtegning</h3> <span class='ukendt'><p>Nej</p></span> <h3>Behandling</h3> <span class='ukendt'><p>Magistraten og Kommunalbestyrelsen</p></span> <h3>Historik</h3> <span class='aabenbeslutning'><h4>Indstilling, den 16. marts 2026, punkt 62:</h4><p>Forvaltningen indstiller, at Magistraten</p><ol><li>indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager orientering om status på Det Forberedende Sundhedsråds beslutning om, på hvilke områder, der skal ske en bodeling eller indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler til efterretning,</li><li>indstiller, at Kommunalbestyrelsen tager orientering om forhandlingsproces for delingsaftaler til efterretning samt</li><li>indstiller, at Kommunalbestyrelse delegerer kompetence til forvaltningen til at udarbejde aftaleudkast for delingsaftalerne samt kompetence til at forhandle og indgå delingsaftalerne, som efterfølgende forelægges til orientering i Kommunalbestyrelsen.</li></ol></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.frederiksberg.dk/Vis/Pdf/bilag/80f72843-379e-4288-a7d6-98847c9613a9"
      • DocumentId "80f72843-379e-4288-a7d6-98847c9613a9"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "27.00.00-S00-5-25"
  • Navn "Beslutning om delegering af kompetence i forbindelse med proces for forhandling af delingsaftale i forbindelse med sundhedsreformens flytning af opgaver"
  • Punktnummer "50"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "6d908453-9369-431d-bbb2-12b7a91352c7"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "8233ec00-4343-43ca-ad4e-b25da0096373"
    6. Number "50"
    7. Sorting 2
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "27.00.00-S00-5-25"
    10. SourceId "3952447f-8427-485a-b3db-511da6373d17"
    11. Caption "Beslutning om delegering af kompetence i forbindelse med proces for forhandling af delingsaftale i forbindelse med sundhedsreformens flytning af opgaver"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items