Beslutning.

Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget anmodes om at indstille projektforslag for fjernvarmeforsyning af Brødeskov Kaserne godkendt i Økonomiudvalget og byrådet efter gennemført høring.

Byrådet har kompetence til at træffe endelig beslutning i sagen.

Hillerød Varme A/S har d. 23. oktober 2025 fremsendt projektforslag (bilag 1) om fjernvarmeforsyning af Brødeskov Kaserne, med anmodning om myndighedsbehandling efter varmeforsyningsloven.

Byrådet skal som varmemyndighed behandle ansøgninger om godkendelse af varmeforsyningsprojekter. Byrådet skal sikre, at projektet er i overensstemmelse med varmeforsyningslovens §3 (LBK nr. 124 af 2. februar. 2024) og projektbekendtgørelsens §3 (BEK nr. 1091 af 8. september 2025).

Til brug for byrådets vurdering skal ansøger udarbejde et skriftligt projektforslag, der omfatter de nødvendige oplysninger. Nødvendige oplysninger omfatter bl.a. økonomiske konsekvenser for forbrugere, energi- og miljømæssige vurderinger samt samfundsøkonomiske vurderinger. Endvidere skal der foretages samfundsøkonomiske analyser af relevante scenarier. Ansøger er ansvarlig for, at forslaget er retvisende samt for, at projektet overholder gældende lovgivning.

Inden byrådet kan meddele godkendelse, skal byrådet sikre, at projektet ud fra en konkret vurdering er det samfundsøkonomiske mest fordelagtige projekt. Herunder skal byrådet vurdere de energimæssige, samfundsøkonomiske og miljømæssige konsekvenser af projektet.

Brødeskov Kaserne ligger ikke i et område, der er udlagt til fjernvarmeforsyning i Allerød Kommune, men da der er fjernvarmeforsyning i nærheden, på den anden side af kommunegrænsen i Hillerød Kommune og Forsvaret ønsker kasernen fjernvarmeforsynet, har COWI på vegne af Hillerød Varme A/S udarbejdet et projektforslag for fjernvarmekonvertering.

Af projektforslaget fremgår det, at Hillerød Varme A/S påtænker at føre en stikledning fra deres eksisterende distributionsnet i Hillerød Kommune til Brødeskov Kaserne, som i dag opvarmes med naturgas fra egen varmecentral.

Byrådet kan bestemme, at scenarier, hvor der anvendes fossile brændsler som hovedbrændsler, herunder naturgas, ikke anses som relevante scenarier, jf. projektbekendtgørelsens §19, stk. 5.

Projektforslaget viser en samfundsøkonomisk fordel på ca. 10,5 mio. kr., svarende til ca. 35% færre samfundsøkonomiske omkostninger i forhold til det alternative luft-vand varmepumpe scenarie.

Fjernvarmekonvertering af den gasforsynede kaserne stemmer overens med anbefalingerne fra Opgaveudvalget om Kollektive og Klimaneutrale Varmeløsninger, dvs. anbefalinger 4 og 7 om aktivt regionalt samarbejde og understøttelse af kollektive varmeforsyningsløsninger.

I henhold til projektbekendtgørelsen skal kommunen skriftligt underrette berørte forsyningsselskaber, varmeproducenter, elnetselskaber m.fl. med henblik på, at eventuelle bemærkninger til projektforslaget kan fremsendes til kommunen.

Høring

Jf. beslutning i Miljø-, Erhvervs- og Byudvalgets d. 2. december 2025, har projektet været i høring hos relevante parter, nabokommuner, forsyningsselskaber og forsvaret, ligesom det har været offentliggjort på kommunens hjemmeside.

Der er indkommet 3 høringssvar (bilag 2-4):

• Hillerød Kommune vil i forhold til VVM høres i forhold til den del af anlægsarbejdet der udføres i Hillerød Kommune
• Vestforbrænding I/S har meddelt, at projektforslaget ikke giver anledning til bemærkninger.
• Forsvaret har stillet nogle kunderelaterede spørgsmål.

Høringssvarene har ikke givet anledning til ændring af projektet.

Konsekvenser

Såfremt projektet afvises af byrådet, vil kasernen fortsætte med at være opvarmet med fossilbrændsler uden mulighed for at skifte til fjernvarmeforsyning, forsvaret vil derved være nødsaget til at skifte til en individuel løsning, som projektet har vist mindre samfundsøkonomisk når naturgassen udfases.

Projektgodkendelse vil for ansøger medføre forsyningspligt, idet kommunen skal påse, at projektet gennemføres inden for de gældende frister, eventuelt i form af påbud. Ved projektgodkendelse vil hele projektområdet blive udlagt og skifte status til fjernvarmeforsyningsområde.

Klage over byrådets godkendelse af varmeforsyningsprojektet kan indbringes for Energiklagenævnet senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt. Projektet må ikke igangsættes før klagefristens udløb.

Forvaltningen foreslår, at Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget indstiller projektforslag om fjernvarmeforsyning af Brødeskov Kaserne vedtaget i Økonomiudvalget og byrådet.

I henhold til varmeforsyningsloven er fjernvarmeområdet takstfinansieret og skal som sådan drives efter hvile i sig selvprincippet. Alle udgifter og indtægter tilfalder således i fuldt omfang de respektive selskaber/varmeforbrugere. Det vedrører således ikke kommunes økonomi.