Orientering

Der gives den årlige orientering om magtanvendelser og værgemålssager i Allerød Kommune for år 2025, samt iværksatte indsatsområder for 2026.

Baggrund og formål
I henhold til bekendtgørelsen om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne med varig nedsat psykisk funktionsevne, modtager det politiske udvalg én gang årligt en samlet beretning om omfanget af magtanvendelser og øvrige indgreb i den personlige frihed.

Reglerne i serviceloven bygger på princippet om den enkeltes ret til selvbestemmelse. Det gælder også, når borgeren har en psykisk nedsat funktionsevne, herunder demens.

Magtanvendelse må kun anvendes med det formål at sikre borgerens tryghed, værdighed og omsorg eller af hensyn til andre borgere og medarbejdere, når en borgers adfærd er grænseoverskridende eller konfliktskabende. Magtanvendelse kan aldrig erstatte pleje, omsorg eller socialpædagogisk indsats.

Af lovgivningen fremgår de indgreb som må anvendes. Det skal sikre begrænse brugen af magt til det absolut nødvendige. Det skal også sikre, at personalet har klare retningslinjer for, hvordan de bedst mulig støtter borgere, der ikke kan tage vare på sig selv eller ikke forstår konsekvenserne af egne handlinger.

Når magtanvendelse undtagelsesvist er nødvendig, sker det altid med afsæt i følgende grundprincipper:

• Magtanvendelse skal begrænses mest muligt, og socialpædagogisk støtte, pleje og omsorg skal altid afprøves først.
• Mindsteindgrebsprincippet, hvor indgrebet skal være så skånsomt og mindst indgribende som muligt.
• Proportionalitetsprincippet, hvor indgrebet skal stå i rimeligt forhold til det problem, man søger at løse.

Personalet skal således både respektere borgerens selvbestemmelse og samtidig sikre, at borgeren ikke udsætter sig selv eller andre for fare. Dette kræver kontinuerlig faglig vurdering, dialog og refleksion. I de enkelte virksomheder er der fokus på demensfaglige metoder og redskaber, der kan styrke borgernes trivsel og dermed reducere behovet for magtanvendelse.

Procedure for indberetning

Medarbejdernes opgave:

• Medarbejderen, der har udøvet magt, skal samme dag eller senest inden for 3 dage registrere magtanvendelseshændelser i omsorgssystem.
• Registreringen foretages på de skemaer, der er udarbejdet af social- og boligstyrelsen.
• Medarbejderen beskriver situationen, hvilke alternativer der blev forsøgt, hvilken type magtanvendelse der blev brugt, varighed, deltagende personale og borgerens reaktion.
• Nærmeste leder skal orienteres straks efter episoden.

Myndighedens opgave:

• Myndighed træffer afgørelse om, hvorvidt magtanvendelsen er lovmedholdelig, eller den giver anledning til yderligere tiltag.
• Myndigheden sikrer, at arbejdet fortsat sker med socialpædagogiske indsatser, der forebygger fremtidig brug af magt.
• Myndigheden kan give en tidsbegrænset tilladelse til magtanvendelse, fx brug af stofsele, hvis behovet behov skønnes til stede.
• Det er udelukkende en myndighedsopgave at søge om flytninger uden samtykke samt værgemål.

Indberetninger om magt i 2025 i Ældre og Sundhed

”Løsne en persons greb”

• Der er indberettet og godkendt akut magtanvendelse på 4 beboere.

”Anvendelse af særlig døråbnere ved yderdøre m.v.”:

• Der er ansøgt og godkendt om en magtanvendelse til at forsinke døråbner til fællesareal pga. risiko for fald på trappe.

” Anvendelse af stofsele”

• Der er ansøgt om en magtanvendelse til brug af stofsele. Dette er godkendt, og er givet for et år fra 1.1 2025 til 1.1 2026.

”Flytning uden samtykke efter serviceloven”:

• Der har været en sag om flytning uden borgerens samtykke. Borgeren forlod hjemmet gentagne gange uden årstidssvarende tøj og havde svært ved at finde hjem igen. Borgeren afviste gentagne gange hjælp fra hjemmeplejen trods gentagne forsøg og metoder, og fik ikke tilstrækkelig ernæring og væske, hvilket gjorde at borgeren var tydeligt forpint. Ansøgningen om flytning blev afvist, selvom det blev vurderet, at borgeren bør bo på plejecenter.

Værgemålsloven:

• Der har været ansøgt om økonomisk værgemål til en af kommunens borger.

”Kortvarig fastholdelse i forbindelse med hygiejne situationer”:

• Der er indberettet og godkendt akut magtanvendelse i forbindelse med kortvarig fastholdelse på 5 borgere.
• Der er indberettet og godkendt magtanvendelse på 2 borgere ifm. udførelse af personlig hygiejne.
• Der er søgt og godkendt magtanvendelse på 1 borger, hvor der har været behov for magtanvendelse gentagne gange over 4 måneder i forbindelse med daglig hygiejne.

Indsatsområder for Ældre og Sundhed i 2026

• Der afholdes løbende undervisning for alle nyansatte i forebyggelse af magtanvendelse.

• Myndighedsområdet i forvaltningen følger op på alle registrerede magtanvendelser med fokus på forebyggelse, håndtering og læring, så magtanvendelse så vidt muligt undgås eller begrænses.

• Der er opstartet et nyt forløb med Demensrejseholdet. Projektet omhandler en målrettet socialpædagogisk indsats for borgere med demens, som har til formål at mindske omfanget af uforstående adfærd og øge borgerens trivsel. Der undervises i metoder, der konkret kan nedbringe anvendelsen af antipsykotisk medicin samt magtanvendelse. I projektet deltager Plejecentret Engholm, Demensplejecentret Skovvang, Demensplejecentret Mimosen samt Plejecentret Skovvang.

Indberetningen af magt i Borgerservice – Social indsat i 2025

I 2025 er der registreret i alt 5 magtanvendelser. De fordeler sig på 4 borgere på eksterne botilbud.

Fordelingen følger servicelovens bestemmelser om magtanvendelser og indgreb i borgerens selvbestemmelsesret. Én magtanvendelse falder uden for servicelovens rammer og reguleres i stedet af straffelovens bestemmelser om nødværge.

”Brug af tryghedsskabende velværdsteknologi”:

• Ansøgt om forhåndsgodkendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi, herunder døralarm og GPS-ur.

”Kortvarig fastholdelse eller føre person væk fra en situation”

• Ansøgt om kortvarigt at fastholde eller føre en person væk fra en situation for at forhindre væsentlig ødelæggelse af indbo eller andre værdier.

”Løsne en persons greb”

• Ansøgt om mulighed for at løsne en persons greb i en anden person eller i dørhåndtaget til en anden persons bolig, når personen udviser grænseoverskridende eller konfliktskabende adfærd.

”Nødværge efter Straffeloven”:

• Magtanvendelse vedrørende personalets mulighed for magtanvendelse i forbindelse med nødværge.

Indsatsområder for Borgerservice – social, i 2026

Der var ingen registrerede magtanvendelser på lokale botilbud i Allerød, men der er et fokus på at forbygge magtanvendelser.

• Der afholdes løbende undervisning for alle medarbejdere i forebyggelse af magtanvendelse. Det er en del af det socialpædagogiske arbejde på botilbuddene.
• En opdateret døgnrytmeplan og kriseplan hos den enkelte borger, sikrer at alle medarbejdere kender borgerens behov og eventuelle signaler, samt hvordan de sammen med borgeren genskaber balance og tryghed
• Retningslinjer og Indberetningsprocedure er kendt af alle medarbejdere på botilbuddene, som i tilfælde af en magtanvendelse udfylder magtanvendelse (Akut) med nøje beskrivelse af pædagogiske forsøg og overvejelser.
• Når der opstår brug af magtanvendelser, så drøftes de på teammøder med leder, og den pædagogiske handleplan justeres fra dag til dag.

Borgerservice - myndighed følger op på alle registrerede magtanvendelser, både på lokale og eksterne tilbud med fokus på forebyggelse, håndtering og læring, så magtanvendelse for så vidt muligt undgås eller begrænses.

Under sagsfremstilling vil der inddrages et eksempel på magtanvendelse fra Ældre og Sundhed og et fra Borgerservice - Social.

Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning.

-

Seniorrådet og Handicaprådet