Beslutning

I forbindelse med overdragelse af sundheds- og omsorgspladser til regionen, skal det besluttes, hvor Allerød Kommunes tilbageværende 3 aflastningspladser skal placeres fra den 1. januar 2027.

Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Som led i sundhedsreformen og den nye sundhedslov overgår ansvaret for hovedparten af de nuværende kommunale midlertidige pladser til regionerne pr. 1. januar 2027. Fremover betegnes disse pladser som sundheds- og omsorgspladser og er målrettet borgere med behov for en sundhedsfaglig indsats og døgnophold, som ikke kræver indlæggelse på sygehus, men som ikke kan varetages i eget hjem. Regionerne får myndigheds- og finansieringsansvaret for sundheds- og omsorgspladserne.

Kommunerne bevarer ansvaret for aflastningspladser, som er et social- og omsorgsfagligt tilbud efter serviceloven og ældreloven. Aflastningspladser er målrettet borgere med nedsat funktionsevne, herunder borgere med demens, og har primært til formål at aflaste pårørende. Aflastningspladser er ikke målrettet borgere med behov for egentlig sundhedsfaglig behandling efter hospitalsophold.

Borgerne, der visiteres til aflastningspladser, har ofte et stort behov for støtte. Mange har en demensdiagnose og kan være urolige og vandrende rundt eller væk, hvilket medfører behov for tæt og kontinuerlig kontakt med personale.

Som følge af reformen reduceres antallet af de kommunale midlertidige pladser i Allerød Kommune fra 14 i 2026 til 3 pladser. Aflastningspladser er en specifik type af midlertidige pladser.

Allerød Kommune skal således fra 1. januar 2027 alene råde over tre aflastningspladser. Én plads er allerede etableret på Demensplejecenter Skovvang, og der skal derfor træffes beslutning om placering af de resterende to aflastningspladser.

Det er forvaltningens vurdering, at de to pladser ikke kan være alene tilbage på den nuværende gang, hvor de midlertidige pladser er placeret. Personalet som i dag varetager opgaven på de midlertidige pladser, bliver virksomhedsoverdraget til regionen. Personalet på Engholm eller hjemmeplejen kan ikke sikre tilstrækkelig og kontinuerlig tilstedeværelse hele døgnet til disse pladser. Borgerne vil blive efterladt meget alene, hvilket vil udfordrer på sikkerheden. En løsning med dedikeret personale til to aflastningspladser vil også være ressourcekrævende og løsrevet fra resten af plejeområdet, samt med et højere serviceniveau end andre borgere.

Derfor anbefaler forvaltningen, at der laves andre løsninger, som integrerer aflastningspladserne tættere på driften. Det vil styrke kvaliteten for borgerne, og også sammenhængen i løsningerne.

Mulige placeringsmodeller

Forslag 1: De to resterende aflastningspladser etableres på Skovvang Plejecenter ved - på sigt - at nedlæggelse af to eksisterende plejeboliger.

Forslag 2: De to resterende aflastningspladser etableres ved nedlæggelse af én plejebolig på Skovvang Plejecenter og én plejebolig på Lyngehus Plejecenter på sigt.

Vurdering af forslagene

Ad. forslag 1 – Placering på Plejecenter Skovvang
Placering af de to aflastningspladser på Skovvang Plejecenter vurderes administrativt og driftsmæssigt at være en sammenhængende løsning. Ledelse og personale har erfaringer med aflastningspladser fra Demensplejecenter Skovvang, og arbejdsgange samt procedurer er kendte. Samling af kommunens tre aflastningspladser på samme matrikel vil understøtte rutine, faglig kvalitet og kontinuitet i opgaveløsningen.

Plejecenter Skovvang har desuden specialiseret viden om forskellige demensdiagnoser og erfaring med at skabe strukturerede rammer for borgere med komplekse behov. Borgerne på aflastningsophold vil kunne indgå i plejecentrets dagligdag og aktiviteter, hvilket kan bidrage til tryghed og fastholdelse af funktionsevne. Borgerne vil blive introduceret til plejecentret, hvilket kan gøre overgangen til en permanent plads lettere og mere tryg.

En samlet placering af alle tre aflastningspladser på Plejecenter Skovvang vurderes at give de bedste faglige og driftsmæssige rammer for målgruppen samtidig med at ressourcer anvendelses optimalt.

Ulemperne ved forslaget er, at kommunen skal afholde udgifter til husleje for pladserne, samt at plejeboligkapaciteten reduceres med to boliger, hvilket medfører øget venteliste i 9 måneder frem til friplejehjemmet åbner i september 2027.

Ad. forslag 2 – Placering fordelt på Skovvang og Lyngehus Plejecenter
Placering af en aflastningsplads på Skovvang Plejecenter og en på Lynghus Plejecenter vurderes administrativt og driftsmæssigt at være en sammenhængende løsning. Ledelse og personale har erfaring med aflastningspladser på begge plejecentre. På Lyngehus Plejecenter findes sociale aflastningspladser, som primært er målrettet borgere der har sociale og psykiatriske diagnoser. Personalet på Lyngehus Plejecenter har dog ikke samme specialistviden med demens som personalet på Demensplejecenter Skovvang.

En fordel ved denne model er, at pladserne fordeles i kommunen og dermed tættere på borgernes hjem og lokalområde.

Ulemperne svarer i øvrigt til forslag 1, idet kommunen fortsat skal finansiere husleje, og der sker en reduktion i plejeboligkapaciteten med deraf følgende øget venteliste i perioden på 9 måneder, dvs. frem til september 2027, hvor det nye friplejehjem åbner.

Forvaltningen anbefaler forslag 1

Finansieres inden for rammen.

En difference mellem prisen på en aflastningsplads og en midlertidig plads og fratrukket udgifter til tomgangshusleje medtages i de kommende effektiviseringsforslag og øvrige forslag medio 2026.

Seniorråd og Handicapråd