Monrad
Randers

Budgetprocedure 2027-30

00.01.00-S55-4-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resumé

Forvaltningen har udarbejdet forslag til budgetprocedure 2027-30. I lighed med de seneste år indebærer forslaget, at direktionen bemyndiges til at udarbejde et budgetforslag i balance. 

Det foreslås, at byrådet tager stilling til om der i budgetforslaget skal indarbejdes et nyt effektiviserings-/besparelseskrav på 20 mio. kr. i 2030 (svarende til 0,4% af kommunens årlige serviceudgifter). Hvis byrådet beslutter at indarbejde et yderligere effektiviseringskrav i 2030 foreslås desuden, at det nye krav placeres som en central pulje under økonomiudvalget til senere udmøntning (ligesom puljen for 2029). Forslaget om udskydelse af den konkrete udmøntning skal ses i lyset af den kommende udligningsreform, der forventes at træde i kraft fra og med 2029. 

Budgetproceduren indeholder forslag til tidsplan. Som noget nyt foreslås, at der ultimo august/primo september afholdes et informationsmøde målrettet borgere m.fl. I lighed med tidligere år vil MED-systemet blive inddraget løbende i budgetprocessen – indledningsvis omkring selve budgetprocessen/tidsplanen og senere i form af dialog-møder med økonomiudvalget samt orientering om budgetmaterialet og den politisk indgåede budgetaftale.

Indstilling

Forvaltningen indstiller til byrådet via økonomiudvalget,

1. at der tages stilling til, om der i budgetforslaget 2027-30 skal indarbejdes et nyt effektiviserings-/besparelseskrav på 20 mio. kr. i 2030 til senere udmøntning (svarende til 0,4% af kommunens årlige serviceudgifter).

2. at direktionen bemyndiges til at udarbejde et budgetforslag i balance med udgangspunkt i kommunens primære styringsmål.

3. at budgetproceduren for 2027-30 (inkl. tids- og aktivitetsplan) i øvrigt godkendes, jf. vedlagte notat. 

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 16. marts 2026, punkt 44:

ad. 1. Der indarbejdes et effektiviseringskrav som foreslået blev godkendt med 6 stemmer for og 1 stemme imod. Imod stemte Østbroen. Venstre og Socialdemokratiet undlod at stemme.

ad.2-3: Godkendt med 7 stemmer for. Venstre og Socialdemokratiet undlod at stemme.

Louise Høeg var fraværende.

Et ændringsforslag fra Liberal Alliance, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Velfærdslisten, Enhedslisten, Østbroen, SF og Danmarksdemokraterne om at såfremt børnepakken, vedtaget i forbindelse med finansloven, ikke fuldt ud finansieres af staten i forbindelse med kommuneaftalen, finansieres den manglende statslige finansiering via basisbudgettet blev godkendt med 7 stemmer for. Socialdemokratiet og Venstre undlod at stemme.

Et ændringsforslag fra Venstre om:

  • at der tages stilling til, at der i budgetforslaget 2027-30 skal indarbejdes et omprioriteringsbeløb på 100 mio. kr. i 2030 til senere udmøntning (svarende til 2,0 % af kommunens årlige serviceudgifter)
  • at alle steder i punktet, hvor der er skrevet effektiviserings-/besparelseskrav ændres til omprioriteringsbeløb.

blev forkastet med 1 stemme for og 7 stemmer imod. For stemte Venstre. Socialdemokratiet undlod at stemme.

Østbroen bemærkede følgende:

Østbroen kan ikke godkende et nyt effektiviserings-/besparelseskrav på 0,4% i 2030 til senere udmøntning. Puljen fra 2029 på samme er allerede brugt på at finansiere nuværende drift/anlæg, og vi ønsker ikke at bruge penge der ikke er fundet, og ved at ligge endnu et grønthøster besparelseskrav ned i 2030, øger man den økonomiske uansvarlighed, hvilket vi ikke anser som ansvarlig økonomistyring.

Beslutning

Godkendt.

17 for: B (1), C (2), E (1), F (5), I (1), O (3), Æ (3), Ø (1)

2 imod: Q (2)

11 undlod: A (7), V (Anders Henrik Jensen, Claus Berggren, Lars Søgaard, Tommy Bødker Jensen) 

Østbroen bemærkede følgende:

Østbroen kan ikke godkende et nyt effektiviserings-/besparelseskrav på 0,4% i 2030 til senere udmøntning. Puljen fra 2029 på samme er allerede brugt på at finansiere nuværende drift/anlæg, og vi ønsker ikke at bruge penge der ikke er fundet, og ved at ligge endnu et grønthøster besparelseskrav ned i 2030, øger man den økonomiske uansvarlighed, hvilket vi ikke anser som ansvarlig økonomistyring.

Ændringsforslag fra Venstre (V):

Ændringsforslag fra Venstre om, at der fastsættes et omprioriteringsbeløb på 100 mio. kr. i 2030 til senere udmøntning (svarende til 2,0 effektiviseringskrav i 2030 på 2,0%) og at effektiviseringskravet omdøbes til et omprioriteringsbeløb blev forkastet.

4 for: V (Anders Henrik Jensen, Claus Berggren, Lars Søgaard, Tommy Bødker Jensen)

18 imod: B (1), C (2), E (1), F (5), O (3), Q (2), Æ (3), Ø (1)

8 undlod: A (7), I (1)

Ændringsforslag fra Radikale Venstre (B):

Ændringsforslag om at hvis et fagudvalg har nye budgetønsker, skal udvalget selv anvise besparelser for 25% af disse blev forkastet.

1 for: B (1)

18 imod: C (2), E (1), F (5), I (1), O (3), Q (2), Æ (3), Ø (1)

11 undlod: C (2), E (1), F (5), I (1), O (3), Q (2), Æ (3), Ø (1)

Louise Høeg (V) deltog ikke sagens behandling.

Karen Lagoni (A) deltog som stedfortræder for Torben Hansen (A).

Sagsfremstilling

Forvaltningen har udarbejdet vedlagte forslag til budgetprocedure 2027-30 (se bilag). 

Det foreslås, at direktionen – i lighed med tidligere år – til byrådets budgetseminar den 26. august 2026 udarbejder et budgetforslag i balance. Dette forslag vil tage udgangspunkt i kommunens primære styringsmål, der indebærer at overskuddet på det skattefinansierede område i gennemsnit skal kunne finansiere kommunens afdrag på lån - og med særskilt balance i 2030. 

Et ”budget i balance” forudsætter, at der for fagområder med økonomisk ubalance foreligger handleplaner vedr. genskabelse af økonomisk balance og tilbagebetaling af gæld. 

Alle forudsætninger i direktionens budgetforslag vil blive beskrevet detaljeret i budgetmaterialet og gennemgået for byrådet på budgetseminaret den 26. august 2026. Det vil herunder tydeligt fremgå, hvis der er dele af budgetmaterialet, som ikke er en del af det samlede budgetforslag og derfor kræver eksplicit politisk stillingtagen.   

Ifølge kommunens økonomiske politik indarbejdes der som udgangspunkt hvert år i basisbudgettet et effektiviseringskrav på 20 mio. kr. pr. år. (svarende til 0,4% af kommunens årlige serviceudgifter). Det er samtidigt præciseret, at byrådet i forbindelse med den årlige behandling af budgetproceduren træffer beslutning om, hvorvidt der i budgetlægningen skal indarbejdes et effektiviseringskrav eller ej. Det er herudover byrådet som beslutter hvornår og hvordan en udmøntning af indarbejdede effektiviseringskrav skal gennemføres.

Hvis byrådet beslutter at indarbejde et yderligere effektiviseringskrav i 2030, så foreslås det, at det nye krav i 2030 placeres som en central pulje under økonomiudvalget til senere udmøntning (ligesom puljen for 2029). Forslaget om udskydelse af den konkrete udmøntning skal ses i lyset af den kommende udligningsreform, der forventes at træde i kraft fra og med 2029. 

Med hensyn til anlægssiden vil byrådet på et temamøde den 24. juni få en nærmere gennemgang af anlægsområdet som forberedelse til de politiske drøftelser om prioriteringer og indholdet i en ny 10-årig investeringsplan.

Efter budgetseminaret den 26. august 2026 vil det samlede budgetmateriale blive offentliggjort og høringsperioden starter. I lighed med de seneste år vil alle have mulighed for at afgive høringssvar via høringsportalen på kommunens hjemmeside. Personfølsomme høringssvar vil dog ikke blive offentliggjort på portalen. Alle høringssvar (inkl. personfølsomme høringssvar) vil blive tilsendt byrådet pr. mail inden byrådets 1. behandling af budgettet.

Som noget nyt foreslås, at der i forbindelse med offentliggørelsen af budgetforslaget gennemføres et borgerinformationsmøde ultimo august/primo september 2026. Dato og tidspunkt vil blive fastsat med hensyntagen til byrådets mødekalender og der vil blive udsendt kalenderreservationer til alle byrådets medlemmer, så snart dette er på plads.   

I lighed med tidligere år vil MED-systemet blive inddraget løbende i budgetprocessen – indledningsvis omkring selve budgetprocessen/tidsplanen og senere i form af dialogmøder med økonomiudvalget samt orientering om budgetmaterialet og den politisk indgåede budgetaftale. MED-systemets inddragelse i budgetprocessen fremgår nærmere af den vedhæftede tidsplan.

Den 7. september 2026 er der frist for spørgsmål fra politiske partier/lister, hvis de ønskes besvaret inden budgetforhandlingerne, som finder sted i tidsrummet 17-18. september 2026. Alle spørgsmål sendes til kommunaldirektøren. De normale svarfrister er i den forbindelse sat ud af kraft, og spørgsmålene vil blive søgt besvaret så hurtigt som muligt. Som udgangspunkt sendes alle svar til byrådet, medmindre andet er angivet i spørgsmålet. Svarene sendes løbende ud på mail.

Den 28. september 2026 kl. 10.00 er der frist for fremsendelse af ændringsforslag. Økonomiudvalg og byråd 2. behandler budgettet hhv. den 1. oktober og 8. oktober 2026.

Økonomi

Budgetprocedurens økonomiske konsekvenser er beskrevet ovenfor og uddybet i vedlagte notat.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div style='background-color:rgb(224, 225, 228);'><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p><em>Forvaltningen har udarbejdet forslag til budgetprocedure 2027-30. I lighed med de seneste år indebærer forslaget, at direktionen bemyndiges til at udarbejde et budgetforslag i balance. </em></p><p><em>Det foreslås, at byrådet tager stilling til om der i budgetforslaget skal indarbejdes et nyt effektiviserings-/besparelseskrav på 20 mio. kr. i 2030 (svarende til 0,4% af kommunens årlige serviceudgifter). Hvis byrådet beslutter at indarbejde et yderligere effektiviseringskrav i 2030 foreslås desuden, at det nye krav placeres som en central pulje under økonomiudvalget til senere udmøntning (ligesom puljen for 2029). Forslaget om udskydelse af den konkrete udmøntning skal ses i lyset af den kommende udligningsreform, der forventes at træde i kraft fra og med 2029. </em></p><p><em>Budgetproceduren indeholder forslag til tidsplan. Som noget nyt foreslås, at der ultimo august/primo september afholdes et informationsmøde målrettet borgere m.fl. I lighed med tidligere år vil MED-systemet blive inddraget løbende i budgetprocessen – indledningsvis omkring selve budgetprocessen/tidsplanen og senere i form af dialog-møder med økonomiudvalget samt orientering om budgetmaterialet og den politisk indgåede budgetaftale.</em></p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller til byrådet via økonomiudvalget,</p><p>1. at der tages stilling til, om der i budgetforslaget 2027-30 skal indarbejdes et nyt effektiviserings-/besparelseskrav på 20 mio. kr. i 2030 til senere udmøntning (svarende til 0,4% af kommunens årlige serviceudgifter).</p><p>2. at direktionen bemyndiges til at udarbejde et budgetforslag i balance med udgangspunkt i kommunens primære styringsmål.</p><p>3. at budgetproceduren for 2027-30 (inkl. tids- og aktivitetsplan) i øvrigt godkendes, jf. vedlagte notat. </p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 16. marts 2026, punkt 44:</h4><p>ad. 1. Der indarbejdes et effektiviseringskrav som foreslået blev godkendt med 6 stemmer for og 1 stemme imod. Imod stemte Østbroen. Venstre og Socialdemokratiet undlod at stemme.</p><p>ad.2-3: Godkendt med 7 stemmer for. Venstre og Socialdemokratiet undlod at stemme.</p><p>Louise Høeg var fraværende.</p><p>Et ændringsforslag fra Liberal Alliance, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Velfærdslisten, Enhedslisten, Østbroen, SF og Danmarksdemokraterne om at såfremt børnepakken, vedtaget i forbindelse med finansloven, ikke fuldt ud finansieres af staten i forbindelse med kommuneaftalen, finansieres den manglende statslige finansiering via basisbudgettet blev godkendt med 7 stemmer for. Socialdemokratiet og Venstre undlod at stemme.</p><p>Et ændringsforslag fra Venstre om:</p><ul><li>at der tages stilling til, at der i budgetforslaget 2027-30 skal indarbejdes et omprioriteringsbeløb på 100 mio. kr. i 2030 til senere udmøntning (svarende til 2,0 % af kommunens årlige serviceudgifter)</li><li>at alle steder i punktet, hvor der er skrevet effektiviserings-/besparelseskrav ændres til omprioriteringsbeløb.</li></ul><p>blev forkastet med 1 stemme for og 7 stemmer imod. For stemte Venstre. Socialdemokratiet undlod at stemme.</p><p>Østbroen bemærkede følgende:</p><p>Østbroen kan ikke godkende et nyt effektiviserings-/besparelseskrav på 0,4% i 2030 til senere udmøntning. Puljen fra 2029 på samme er allerede brugt på at finansiere nuværende drift/anlæg, og vi ønsker ikke at bruge penge der ikke er fundet, og ved at ligge endnu et grønthøster besparelseskrav ned i 2030, øger man den økonomiske uansvarlighed, hvilket vi ikke anser som ansvarlig økonomistyring.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Godkendt.</p><p>17 for: B (1), C (2), E (1), F (5), I (1), O (3), Æ (3), Ø (1)</p><p>2 imod: Q (2)</p><p>11 undlod: A (7), V (Anders Henrik Jensen, Claus Berggren, Lars Søgaard, Tommy Bødker Jensen) </p><p>Østbroen bemærkede følgende:</p><p>Østbroen kan ikke godkende et nyt effektiviserings-/besparelseskrav på 0,4% i 2030 til senere udmøntning. Puljen fra 2029 på samme er allerede brugt på at finansiere nuværende drift/anlæg, og vi ønsker ikke at bruge penge der ikke er fundet, og ved at ligge endnu et grønthøster besparelseskrav ned i 2030, øger man den økonomiske uansvarlighed, hvilket vi ikke anser som ansvarlig økonomistyring.</p><p>Ændringsforslag fra Venstre (V):</p><p>Ændringsforslag fra Venstre om, at der fastsættes et omprioriteringsbeløb på 100 mio. kr. i 2030 til senere udmøntning (svarende til 2,0 effektiviseringskrav i 2030 på 2,0%) og at effektiviseringskravet omdøbes til et omprioriteringsbeløb blev forkastet.</p><p>4 for: V (Anders Henrik Jensen, Claus Berggren, Lars Søgaard, Tommy Bødker Jensen)</p><p>18 imod: B (1), C (2), E (1), F (5), O (3), Q (2), Æ (3), Ø (1)</p><p>8 undlod: A (7), I (1)</p><p>Ændringsforslag fra Radikale Venstre (B):</p><p>Ændringsforslag om at hvis et fagudvalg har nye budgetønsker, skal udvalget selv anvise besparelser for 25% af disse blev forkastet.</p><p>1 for: B (1)</p><p>18 imod: C (2), E (1), F (5), I (1), O (3), Q (2), Æ (3), Ø (1)</p><p>11 undlod: C (2), E (1), F (5), I (1), O (3), Q (2), Æ (3), Ø (1)</p><p>Louise Høeg (V) deltog ikke sagens behandling.</p><p>Karen Lagoni (A) deltog som stedfortræder for Torben Hansen (A).</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Forvaltningen har udarbejdet vedlagte forslag til budgetprocedure 2027-30 (se bilag). </p><p>Det foreslås, at direktionen – i lighed med tidligere år – til byrådets budgetseminar den 26. august 2026 udarbejder et budgetforslag i balance. Dette forslag vil tage udgangspunkt i kommunens primære styringsmål, der indebærer at overskuddet på det skattefinansierede område i gennemsnit skal kunne finansiere kommunens afdrag på lån - og med særskilt balance i 2030. </p><p>Et ”budget i balance” forudsætter, at der for fagområder med økonomisk ubalance foreligger handleplaner vedr. genskabelse af økonomisk balance og tilbagebetaling af gæld. </p><p>Alle forudsætninger i direktionens budgetforslag vil blive beskrevet detaljeret i budgetmaterialet og gennemgået for byrådet på budgetseminaret den 26. august 2026. Det vil herunder tydeligt fremgå, hvis der er dele af budgetmaterialet, som ikke er en del af det samlede budgetforslag og derfor kræver eksplicit politisk stillingtagen.   </p><p>Ifølge kommunens økonomiske politik indarbejdes der som udgangspunkt hvert år i basisbudgettet et effektiviseringskrav på 20 mio. kr. pr. år. (svarende til 0,4% af kommunens årlige serviceudgifter). Det er samtidigt præciseret, at byrådet i forbindelse med den årlige behandling af budgetproceduren træffer beslutning om, hvorvidt der i budgetlægningen skal indarbejdes et effektiviseringskrav eller ej. Det er herudover byrådet som beslutter hvornår og hvordan en udmøntning af indarbejdede effektiviseringskrav skal gennemføres.</p><p>Hvis byrådet beslutter at indarbejde et yderligere effektiviseringskrav i 2030, så foreslås det, at det nye krav i 2030 placeres som en central pulje under økonomiudvalget til senere udmøntning (ligesom puljen for 2029). Forslaget om udskydelse af den konkrete udmøntning skal ses i lyset af den kommende udligningsreform, der forventes at træde i kraft fra og med 2029. </p><p>Med hensyn til anlægssiden vil byrådet på et temamøde den 24. juni få en nærmere gennemgang af anlægsområdet som forberedelse til de politiske drøftelser om prioriteringer og indholdet i en ny 10-årig investeringsplan.</p><p>Efter budgetseminaret den 26. august 2026 vil det samlede budgetmateriale blive offentliggjort og høringsperioden starter. I lighed med de seneste år vil alle have mulighed for at afgive høringssvar via høringsportalen på kommunens hjemmeside. Personfølsomme høringssvar vil dog ikke blive offentliggjort på portalen. Alle høringssvar (inkl. personfølsomme høringssvar) vil blive tilsendt byrådet pr. mail inden byrådets 1. behandling af budgettet.</p><p>Som noget nyt foreslås, at der i forbindelse med offentliggørelsen af budgetforslaget gennemføres et borgerinformationsmøde ultimo august/primo september 2026. Dato og tidspunkt vil blive fastsat med hensyntagen til byrådets mødekalender og der vil blive udsendt kalenderreservationer til alle byrådets medlemmer, så snart dette er på plads.   </p><p>I lighed med tidligere år vil MED-systemet blive inddraget løbende i budgetprocessen – indledningsvis omkring selve budgetprocessen/tidsplanen og senere i form af dialogmøder med økonomiudvalget samt orientering om budgetmaterialet og den politisk indgåede budgetaftale. MED-systemets inddragelse i budgetprocessen fremgår nærmere af den vedhæftede tidsplan.</p><p>Den 7. september 2026 er der frist for spørgsmål fra politiske partier/lister, hvis de ønskes besvaret inden budgetforhandlingerne, som finder sted i tidsrummet 17-18. september 2026. Alle spørgsmål sendes til kommunaldirektøren. De normale svarfrister er i den forbindelse sat ud af kraft, og spørgsmålene vil blive søgt besvaret så hurtigt som muligt. Som udgangspunkt sendes alle svar til byrådet, medmindre andet er angivet i spørgsmålet. Svarene sendes løbende ud på mail.</p><p>Den 28. september 2026 kl. 10.00 er der frist for fremsendelse af ændringsforslag. Økonomiudvalg og byråd 2. behandler budgettet hhv. den 1. oktober og 8. oktober 2026.</p></span> <div style='background-color:rgb(224, 225, 228);'><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Budgetprocedurens økonomiske konsekvenser er beskrevet ovenfor og uddybet i vedlagte notat.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.randers.dk/Vis/Pdf/bilag/58c6f6f6-6917-44e6-acca-4046ef8d49c5"
      • DocumentId "58c6f6f6-6917-44e6-acca-4046ef8d49c5"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "00.01.00-S55-4-25"
  • Navn "Budgetprocedure 2027-30"
  • Punktnummer "118"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Budgetprocedure 2027-30 (notat)"
      • Id "10e6dd88-81c8-431a-b92a-06b9cd125743"
  • Documents null
  • Id "080f6a84-c4c8-494d-a5d9-bcb08bd02a5b"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "247cd5a9-c940-4993-9416-e7bb44a26d3f"
  • Number "118"
  • Sorting 24
  • IsOpen true
  • CaseNumber "00.01.00-S55-4-25"
  • SourceId "5fe999a0-9ee9-4ed9-bda2-17ae9c42e2a8"
  • Caption "Budgetprocedure 2027-30"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items