Byrådet besluttede med budget 2024-2027 at igangsætte forandringsprojektet ’Fremtidens Randers Kommune’. Projektet er planlagt i tre faser, som med den opdaterede tidsplan nu ser således ud: 

1. Udarbejdelse af en Hvidbog, som beskriver kommunens styrker, svagheder og problemstillinger samt udpeger væsentligste temaer, der bør fokuseres på i det videre arbejde med ’Fremtidens Randers Kommune’ (2025),  

2. Fastlæggelse af en strategisk plan og udarbejdelse af udmøntningsplaner med konkrete indsatser (ultimo 2025 – efteråret 2026), 

3. Arbejdet med de konkrete løsninger (fra efteråret 2026). 

Med afsæt i resultaterne, konklusionerne og anbefalingerne fra Hvidbogen samt inputs fra den efterfølgende proces med inddragelse af borgere, virksomheder, civilsamfund og medarbejdere mv., har forvaltningen i efteråret 2025 udarbejdet udkast til en strategisk plan.  

Udkastet blev behandlet på byrådsmødet d. 15. december 2025, hvor det afgående byråd godkendte udkastet med henblik på oversendelse og videre behandling i det nye byråd.  

På byrådets seminar d. 19.-20. februar 2026 drøftede det nye byråd det videre arbejde med ’Fremtidens Randers Kommune’, herunder udkastet til en strategisk plan samt hvilken proces, der skal følge efter den endelige vedtagelse af planen. I den forbindelse afgav byrådet en række inputs til justeringer i udkastet til den strategiske plan.  

Efterfølgende har det nedsatte § 17, stk. 4-udvalg for ’Fremtidens Randers Kommune’ på deres første udvalgsmøde d. 25. februar 2026 samlet op på disse inputs og drøftet eventuelle yderligere inputs fra udvalget til den strategiske plan.  

Nedenfor opsummeres de justeringer, som forvaltningen har foretaget i forslaget til den strategiske plan på baggrund af de forskellige inputs fra henholdsvis byrådsseminaret og mødet i § 17, stk. 4-udvalget. Det opdaterede forslag er vedlagt sagen som bilag. I forlængelse heraf skal det bemærkes, at nogle af de afgivne inputs har karakter af konkrete indsatser, som hører hjemme i den efterfølgende proces med formulering af konkrete initiativer. Forvaltningen sørger derfor for, at disse inputs bringes med videre til arbejdet med udmøntningsplanerne.  

Efterfølgende beskrives processen for udarbejdelse og politisk behandling af udmøntningsplaner samt en derpå følgende gennemgang og opdatering af kommunens nuværende politikker. 

Opdateret forslag til en strategisk plan 

De væsentligste justeringer i forslaget til en strategisk plan sammenlignet med det udkast, som blev godkendt på byrådsmødet d. 15. december 2025, er opsummeret nedenfor:  

Generelle bemærkninger og justeringer 

• Titlen på afsnittet ’Sådan gør vi det’ nederst i beskrivelsen af hver målsætning er ændret til ’Fokusområder’. 

• Der er ikke i den strategiske plan indarbejdet konkrete måltal eller tidspunkter for, hvornår de enkelte mål skal være opfyldt. Det skyldes blandt andet, at det er snævert forbundet til en prioriteringsdiskussion i forhold til afsættelse af ressourcer mv. Spørgsmålet om formulering af måltal og ambitionsniveau foreslås i stedet drøftet – og eventuelt fastlagt – i forbindelse med det videre arbejde med udmøntningsplanerne. 

• Afsnittet om ’Udmøntning’ er opdateret med afsæt i byrådets inputs til den videre proces for udarbejdelse af udmøntningsplaner mv. (mere herom senere i sagen). Desuden er det understreget i afsnittet, at de fem målsætninger er gensidigt forbundne, og at det derfor er vigtigt at sikre en tæt og løbende koordinering på tværs af udmøntningsplanerne og de konkrete indsatser, som igangsættes. Endelig er det tilføjet, at de færdige udmøntningsplaner skal forstås som dynamiske planer, der løbende tilpasses indholdsmæssigt i takt med, at der fx opnås viden om effekten af indsatser eller opstår nye finansieringsmuligheder.  

Målsætningen ’Færre børn og unge i udsatte positioner’ 

• Titlen er ændret til en mere fremadskuende og positiv formulering: ’Flere børn og unge i udsatte positioner skal løftes’. 

• Vigtigheden af forebyggelse er forsøgt tydeliggjort yderligere i beskrivelsen. 

• Det er tilføjet, at der i prioriteringen af indsatser lægges særligt vægt på de geografiske områder inden for kommunen, hvor flest børn og unge er udfordrede.  

Målsætningen ’Færre borgere på kanten af arbejdsmarkedet’ 

• Titlen er ændret til en mere fremadskuende og positiv formulering: ’Flere selvforsørgende borgere’. 

• Det er forsøgt tydeliggjort i beskrivelsen, at kommunen ønsker at investere i det, som virker (har effekt). 

Målsætningen ’Flere private arbejdspladser’ 

• Titlen er ændret til ’En mere erhvervsvenlig kommune og flere arbejdspladser’. 

• Det er tydeliggjort i beskrivelsen, at der forventes en mere opsøgende erhvervsservice fra kommunens side – både over for eksisterende virksomheder i kommunen, virksomheder, som overvejer at etablere sig i kommunen og virksomheder, som endnu ikke har tænkt i Randers Kommune som mulig lokation. Dette fordrer blandt andet, at kommunen til stadighed kan tilbyde attraktive erhvervsgrunde og også har et godt kendskab til andre muligheder for virksomhederne i eksisterende erhvervsejendomme (ledige erhvervslejemål) mv. Sidstnævnte forhold forudsættes behandlet i det videre arbejde med udmøntningsplanen på området.  

• Som et nyt fokusområde er tilføjet en ambition om at uddelegere kompetence til forvaltningen med henblik på at øge tempoet i kommunens erhvervsservice. 

• Til fokusområdet om turisme er tilføjet et fokus på at udvikle nye turistattraktioner og udnytte mulighederne i regi af Grøn Trepart – dette skal blandt andet ses i sammenhæng med at sikre, at kommunen ’har noget på hylderne’, som kan tiltrække gæster/turister til kommunen. 

• Der er indarbejdet et mål om, at kommunen skal opfattes og være kendt som en erhvervsvenlig kommune. 

Målsætningen ’Sundhed og trivsel’ 

• Vigtigheden af forebyggelse og tidlig indsats er forsøgt tydeliggjort yderligere i beskrivelsen – herunder er sundhedsplejen, tandplejen, daginstitutionerne og skolerne fremhævet som særligt centrale i dette arbejde. 

• I beskrivelsen er tilføjet vigtigheden af sociale fællesskaber i forebyggelsesindsatsen på tværs af aldersgrupper. 

• Der er indarbejdet et nyt fokusområde om aktiv anvendelse af viden og data på sundhedsområdet til udvikling og prioritering af indsatser. 

Målsætningen ’Boliger i bedre kvalitet’ 

• Titlen er ændret til ’Attraktiv bosætningskommune og boliger i bedre kvalitet’. 

• I beskrivelsen er temaet ’attraktiv bosætningskommune’ udbygget, så det generelt udgør et større element i målsætningen. I den forbindelse er den grundlæggende forudsætning om ’En tydelig og sammenhængende kommunikations- og brandingindsats – med fokus på Randers Kommune som en attraktiv bosætningskommune’ indarbejdet i beskrivelsen - og sløjfes dermed også som en grundlæggende forudsætning i den strategiske plan (jf. nedenfor). 

• Betydningen af servicetilbud og kapacitet i de områder, hvor der ønskes mere tilflytning, er tilføjet beskrivelsen. 

• I beskrivelsen er tilføjet en ambition om at kunne tilbyde blandede boligområder med fleksible boligtyper i varierende størrelse, som kan imødekomme beboernes skiftende behov gennem livets faser. 

• Det er forsøgt tydeliggjort i beskrivelsen, at målsætningen dækker over boligmassen og bosætningsmønstre i hele kommunen. I den sammenhæng er tilføjet civilsamfundets rolle i en samlet bosætningsindsats med et forstærket fælles fokus på at fastholde, udvikle og styrke fællesskaber i lokalområderne. 

• Som et nyt fokusområde er tilføjet muligheden for at anvende områdefornyelse som et aktivt redskab til forandring og fornyelse af nedslidte og problemramte områder.  

De grundlæggende forudsætninger 

• Temaet om en tydelig og sammenhængende kommunikations- og brandingindsats er sløjfet som grundlæggende forudsætning og er i stedet indarbejdet i målsætningen ’Attraktiv bosætningskommune og boliger i bedre kvalitet’ (jf. ovenfor), 

• Der er tilføjet en ny grundlæggende forudsætning, som retter fokus på vigtigheden af en proaktiv og strategisk indsats for at indhente ekstern finansiering til indsatserne i regi af ’Fremtidens Randers Kommune’. 

Proces for fastlæggelse af udmøntningsplaner og opdatering af politikker 

I det følgende beskrives processen for udarbejdelse og politisk behandling af udmøntningsplaner samt en derpå følgende gennemgang og opdatering af kommunens nuværende politikker. 

Som beskrevet i forslaget til strategisk plan vil de fem overordnede målsætninger for ’Fremtidens Randers Kommune’ blive ledsaget af hver sin udmøntningsplan med en beskrivelse af, hvilke konkrete indsatser der igangsættes for at opnå målsætningerne. Hver udmøntningsplan forankres i det mest relevante fagudvalg (hovedansvar), som samtidigt får en særlig koordinations- og dialogforpligtelse med henholdsvis §17, stk. 4-udvalget for Fremtidens Randers Kommune samt andre fagudvalg, jf. oversigten nedenfor: