På mødet i børne- og skoleudvalget den 2. februar 2026 (pkt. 15) fik udvalget forelagt en opdateret kapacitetsanalyse for dagtilbud i Randers Kommune, herunder også Dagtilbud Sydøst. Sagen indeholdt en beskrivelse af forventningen til antallet af dagtilbudspladser til børn i alderen 0-5 år og efterspørgslen efter pladserne i Randers Kommune. Den opdaterede kapacitetsanalyse viste, at der samlet set i Randers Kommune vil mangle pladser til dagpleje- og vuggestuebørn i alderen 0-2 år i perioden frem til 2035, primært i Dagtilbud Sydøst og Dagtilbud Midt. Hvis det nuværende antal dagtilbudspladser til børn i alderen 3-5 år i Randers Kommune kan fastholdes, vil der på kommuneplan være tilstrækkeligt med pladser til de 3-5 årige til at dække efterspørgslen.

Udvalget besluttede på mødet den 2. februar 2026, at forvaltningen skulle udarbejde et forslag til, hvordan den fornødne pasningskapacitet til børn i alderen 0-2 år i Dagtilbud Sydøst kan sikres i den nærmeste periode og imødekomme kapacitetsudfordringerne på længere sigt. I denne sagsfremstilling beskrives, hvordan kapaciteten kan sikres på kort sigt. I en anden sag, der er på dagsordenen til mødet i børn- og skoleudvalget den 9. marts 2026 (pkt. 31), beskrives forskellige muligheder for på længere sigt at finde varige løsninger på kapacitetsudfordringerne.

I denne sag afdækkes der følgende muligheder, som på kort sigt kan imødekomme den manglende kapacitet:

• Tilbud om at flytte børn tidligere fra vuggestue og dagpleje til børnehave.
• Permanente ændringer af børnehavepladser til vuggestuepladser.
• Muligheden for at anvende andre kommunale bygninger i Dagtilbud Sydøst til dagtilbud, der kan anvendes uden større ombygninger.
• Muligheden for at hæve tilskuddet til hjemmepasning af egne børn.
• Renovering af Vorup Vuggestue og
• Opstilling af en pavillon – en midlertidig løsning i op til 3 år.

Nedenfor følger en overordnet beskrivelse af de forskellige løsningsforslag for så vidt angår Dagtilbud Sydøst. I vedhæftet bilag er en nærmere beskrivelse af de enkelte løsningsforslag. 

Tilbud om at flytte børn tidligere fra vuggestue og dagpleje til børnehave

Den 1. marts begyndte de kommende skolebørn i førskole på skolerne. Det betyder, at der i en periode er færre børn i børnehaverne. Det giver mulighed for i de børnehaver, der har mange førskolebørn, at flytte børn fra dagplejen og vuggestuerne til børnehaven, før de fylder 3 år. Det anbefales, at flytningen finder sted fra barnet er 2 år og 11 måneder. Der skal foretages en individuel vurdering af, om barnet er moden til at flytte fra vuggestue/dagpleje til børnehave 1 måned tidligere end normalt. Desuden vil kravet om minimumsnormeringer (en voksen til tre vuggestuebørn) fortsat være gældende frem til barnet fylder tre år. Dagtilbuddet vil modtage midler til minimumsnormer efter dette. Forældrene vil skulle betale børnehavetakst for barnet, når barnet begynder i børnehave. Det er frivilligt for forældrene, om de vil tage imod tilbuddet om tidligere start i børnehaven.

Det vil dreje sig om børn, der skal begynde i børnehave i tre konkrete børnehaver. Disse tre daginstitutioner er valgt, da de har en del afgang af børn fra børnehaven til førskolen og derfor har plads i børnehaven. Potentielt vil det i perioden fra marts til september 2026 give mulighed for at fremrykke op til 34 børn, der kan begynde i børnehave en måned tidligere, hvilket tilsvarende vil frigive op til 34 pladser til børn i alderen 0-2 år. Ved at fremrykke pladserne er der mulighed for i en periode at reducere ventelisten til en dagtilbudsplads til de 0-2 årige, og antallet af overflytninger af børn fra en afdeling til en anden kan reduceres. Det skal bemærkes, at det er i en kortvarig periode fra marts til september 2026, at denne løsning kan anvendes, da børnehavepladserne igen løbende over året fyldes op af børn der bliver 3 år. 

Permanente ændringer af børnehavepladser til vuggestuepladser

Permanente ændringer af børnehavepladser til vuggestuepladser er ikke muligt i Dagtilbud Sydøst, da alle børnehavepladser udnyttes i slutningen af kalenderåret og begyndelsen af de nye kalenderår, indtil børnene begynder i førskole den 1. marts.

Mulighed for at anvende andre kommunale bygninger i Dagtilbud Sydøst til dagtilbud, der kan anvendes uden større ombygninger

Brandkrav for daginstitutioner er beskrevet i Bygningsreglementet (BR18). Heraf fremgår det, at daginstitutioner hører under anvendelseskategori 6, som dækker institutioner med overnatning eller brugere med særligt behov for hjælp ved evakuering, hvilket børn i alderen 0-5 år anses for at være. Skoler hører derimod ikke under samme anvendelseskategori som dagtilbud. Bygningsreglementet beskriver også, at der i en institution skal være 3 m2 pr. vuggestuebarn og 2 m2 pr. børnehavehavebarn.

Randers Kommune har på nuværende tidspunkt ingen ledige bygninger i Dagtilbud Sydøst, der kan anvendes til dagtilbud. De fire folkeskoler, som ligger i området (Assentoftskolen, Tirsdalens Skole, Kristrup Skole og Søndermarkskolen), har i dag ikke ledig kapacitet, ligesom det også vil kræve forskellige bygningsmæssige og brandtekniske ændringer, hvis skolelokaler skal benyttes til dagtilbud. Andre kommunale bygninger i området er også undersøgt, men det har ikke været muligt at finde ledige egnede bygninger til formålet.

Mulighederne for at hæve tilskuddet til hjemmepasning af egne børn

I Randers Kommune er det besluttet, at forældre har mulighed for at få et tilskud til hjemmepasning af eget barn. Dette tilskud kan hæves, idet det må antages, at flere forældre så vil vælge at få tilskud til hjemmepasning, og dermed ikke efterspørger en dagtilbudsplads i perioden, hvor barnet hjemmepasses. Tilskuddet til pasning af eget barn kan ifølge dagtilbudsloven højst udgøre 85 pct. af den billigste nettodriftsudgift i et dagtilbud til samme aldersgruppe i kommunen. I Randers Kommune udgør tilskuddet i dag 70 pct. I følge dagtilbudsloven kan tilskuddet til pasning af eget barn gives for en periode på minimum 8 uger og maksimalt 1 år.

Forskel på nuværende tilskud til pasning af eget barn pr. måned og det maksimale beløb til pasning af eget barn pr. måned (i kr.):

Pr. 1. januar 2026 var der 42 børn i alderen 0-2 år, hvor forældrene fik tilskud til pasning af eget barn, mens der tilsvarende var 5 børn i alderen 3-5 år. Dvs. at der i alt er 47 børn i alderen 0-5 år, hvor forældrene får tilskud til pasning af eget barn. Til sammenligning var der pr. 1. januar 2025 i alt 63 børn i ordningen. Hvis tilskuddet til pasning af eget barn hæves, vil det betyde en større udgift for Randers Kommune på cirka 750.000 kr. årligt. Hertil mommer, at det må forventes, at flere forældre vil benytte sig af ordningen med tilskud til pasning af eget barn, hvis beløbet til dette bliver højere.

Renovering af Vorup Vuggestue

I forbindelse med fraflytningen af børn fra Vorup Vuggestue, mens RandersBolig bygningsrenoverer, forventeligt frem til 1. november 2026, har forvaltningen undersøgt mulighederne for, at der samtidig kan ske en renovering af den indvendige del af Vorup Vuggestue - herunder sikre en mere tidssvarende indretning af institutionen. Dette for at sikre, at lokalerne også i en længere periode kan anvendes til dagtilbud. Uden en indvendig renovering er det forvaltningens vurdering, at institutionen kun vil kunne anvendes i en kort periode. 

Forvaltningen har gennemgået institutionen og opstillet et forslag til, hvordan institutionen kan renoveres, så den bliver mere tidssvarende og efterkommer de beskrevne behov i arkitekt Gorm Nielsens bygningsgennemgang fra 2021. Herunder f.eks. ændring af garderobe- og køkkenforhold, opdatering af eksisterende krybberum, etablering af handicaptoilet, malerarbejde, nye gulvbelægninger, belysning, nye lofter i grupperum og forskellige tiltag i forhold til brandsikring og indeklima i institutionen.

Såfremt denne renovering foretages, vil det betyde en reduktion i institutionens kapacitet, så der fremadrettet kun kan være i alt 39 vuggestuebørn i Vorup Vuggestue mod i dag i alt 50 vuggestuebørn.

De forventede udgifter til den beskrevne renovering af Vorup Vuggestue vil være på cirka 2,6 mio. kr. Der skal ske en afklaring med RandersBolig omkring fordelingen af udgifterne til opdateringen af Vorup Vuggestue mellem Randers Kommune og RandersBolig. Desuden skal det afklares, om der er mulighed for, at udgifterne til finansiering af renoveringen af Vorup Vuggestue kan indarbejdes i huslejen over en periode på f.eks. 10 år. Forvaltningen vil til udvalgsmødet den 13. april 2026 nærmere beskrive arbejdet med og finansieringen af renoveringen af Vorup Vuggestue.

Opstilling af en pavillon - en midlertidig løsning i op til 3 år

En løsning med opstilling af en pavillon i Dagtilbud Sydøst, vil som udgangspunkt være i en midlertidig periode på op til 3 år. Når en pavillon opstilles på et areal, der ikke er udlagt til dagtilbud, er det som udgangspunkt kun muligt at få dispensation fra lokalplanen i en periode på 2-3 år.

Børne- og familieudvalget fik på mødet den 25. november 2025 (pkt. 120) forelagt en sag om en midlertidig pavillonløsning for Vorup Vuggestue. Pavillonen kunne opstilles i en 2-3 årig periode på et grønt areal bag Kristrup Børnehus (R. Hougårds Vej 44B, 8960 Randers SØ) og ved Tirsdalens Skole (R. Hougårds Vej 50, 8960 Randers SØ). Udvalget besluttede at udsætte sagen, indtil der kunne fremlægges en samlet plan til afhjælpning af den manglende pasningskapacitet i Dagtilbud Sydøst.

Sagen på udvalgsmødet i november 2025 beskrev en mulighed for at opstille en midlertidig pavillon i to eller tre år til at genhuse vuggestuebørnene fra Vorup Vuggestue i deres nærområde. Opstillingen af en pavillon forventes at tage cirka 5 måneder. En genhusning af vuggestuebørnene fra Vorup Vuggestue i en pavillon vurderes på nuværende tidspunkt ikke længere aktuel, da børnene forventeligt kun vil kunne benytte pavillonen i 2 til 3 måneder, inden de kan vende tilbage til Vorup Vuggestue omkring 1. november 2026.

Forvaltningen vurderer imidlertid, at det forsat kan være relevant at opstille en midlertidig pavillon ved Kristrup Børnehus/Tirsdalens Skole. Pavillonen skal i stedet anvendes til at løse kapacitetsudfordringerne for børn i alderen 0-2 år i Dagtilbud Sydøst de kommende 2-3 år, mens der samtidig arbejdes på mere langsigtede løsninger af kapacitetsudfordringerne. Det er forvaltningens vurdering, at de samlede udgifter til opstilling af en midlertidig pavillonløsning til 50 vuggestuebørn i en periode på op til tre år vil beløbe sig til cirka 5,7 mio. kr. Hertil kommer udgifterne til afledt drift, der anslås at være på 480.000 kr. om året.