I forbindelse med den faglige økonomiske handleplan på familieområdet fra 2023 og budget 2025-28 blev det besluttet at etablere sammenlagt 20 døgntilbudspladser for at øge døgntilbudskapaciteten i Randers Kommune, så flere børn og unge kan anbringes uden at miste deres lokale tilknytning og tilhørsforhold. 

En analyse viste på daværende tidspunkt, at der særligt var et behov for døgntilbudspladser til aldersgruppen 12-18 år. I mellemtiden har kapacitets- og behovsdækningen, der løbende sker på familieområdet, vist et voksende behov for døgntilbudspladser målrettet børn i aldersgruppen 0-13 år. 

Vurderingen er derfor nu, at der fortsat er behov for døgntilbudspladser til aldersgruppen 12-18, om end færre end hvad der tidligere blev besluttet, og at der derudover er opstået et behov for døgntilbudspladser til aldersgruppen 0-13 år. Det vil sige, at forvaltningen nu anbefaler, at de 20 døgntilbudspladser fordeles på 10 pladser til aldersgruppen 0-13 år og 10 pladser til aldersgruppen 12-18 år.

Fordelingen af anbragte børn og unge ser pr. februar 2026 ud som følgende:

Det høje andel eksternt anbragte børn i aldersgruppen 0-12 år skyldes et stigende antal anbringelser, og at Randers Kommune på nuværende tidspunkt ikke råder over interne døgntilbudspladser, der er specialiseret til at modtage de særligt sårbare børn i denne aldersgruppe.

Det er samtidigt blevet sværere at rekruttere og fastholde plejefamilier til børn i aldersgruppen både på landsplan og i Randers Kommune. Det skyldes, at der stilles større krav end tidligere som følge af et stigende kompleksitetsniveau i anbringelsessagerne. I Randers Kommune har udfordringen været et fokuspunkt siden den faglige økonomiske handleplan på familieområdet fra 2023, ligesom bl.a. beslutningen om ny honoreringsmodel for familiepleje jf. sag nr. 16 på mødet i børn- og skoleudvalget d. 2. februar 2026, der sikrer mere tidssvarende vederlag til plejefamilier, også adresserer udfordringen.

Flere døgntilbudspladser i kommunen vil ligeledes sikre bedre kendskab til det enkelte anbragte barn og dets behov, som kan medvirke til et frugtbart samarbejde mellem døgntilbuddets personale og de medarbejdere, der arbejder med matching til plejefamilier, med henblik på at barnet kan anbringes i familiepleje.

Manglen på interne døgntilbudspladser og udfordringen med plejefamilier gør altså, at den eneste mulighed er at anbringe børnene i eksterne døgntilbud, primært udenfor kommunen. Det er uhensigtsmæssigt, fordi det:

• reducerer kommunens indflydelse på anbringelsen i forhold til kvaliteten, den pædagogiske retning og muligheden for at arbejde tværfagligt og langsigtet i samarbejde med både dagtilbuds- og skoleområdet.
• minimerer barnets kontakt til sine biologiske familie og tilhørsforhold til sit nærmiljø allerede i en meget ung alder, hvilket reducerer sandsynligheden for at det på sigt kommer igen
• øger kommunens afhængighed af eksterne samarbejdspartnere i tilfælde af akutte eller uforudsete sager, hvor der ofte kan være usikkerhed omkring bl.a. tilgængelige pladser og kontinuiteten i indsatsen, hvilket er særligt vigtigt, når det gælder helt små børn. 
• ikke er økonomisk bæredygtigt at foretage for mange eksterne anbringelser, fordi de samme midler kunne skabe større værdi ved at blive brugt til styrkelse af kommunens egne tilbud.

For at imødekomme kapacitetsbegrænsninger til børn i aldersgruppen, og at øge Randers Kommunens kapacitet af døgntilbudspladser, så børnene kan anbringes tæt på deres nærmiljø, anbefaler forvaltningen at de 20 døgntilbudspladser fordeles på 10 pladser til aldersgruppen 0-13 år og 10 pladser til aldersgruppen 12-18 år.

Formålet er at sikre en intern døgntilbudskapacitet til børn i aldersgruppen 0-13 år, der kan understøtte, at:

• kommunens yngste anbragte børn kan tilbydes en tidlig, koordineret og specialiseret indsats
• målgruppen kan akutanbringes internt i kommunen, hvilket forbedrer muligheden for at planlægge og koordinere den fremtidige indsats til barnet
• børn, der mangler udredning, før de f.eks. kan anbringes i en plejefamilie, kan anbringes midlertidigt uden at miste sit tilhørsforhold
• børnenes tilhørsforhold til deres nærmiljø opretholdes, så det er muligt at arbejde videre med relationen til familien og at bevare barnets tilknytning til dagtilbud/skole
• sammenhængen på tværs af fagligheder, tilbud og samarbejdet med dagtilbuds- og skoleområdet styrkes
• muligheden for et tæt samarbejde mellem døgntilbuddets personale og de medarbejdere, der arbejder med matching til plejefamilier, skabes