Enhedslisten fremsender i henhold til forretningsordenens § 2, stk. 2, følgende forslag til optagelse på Økonomiudvalgets dagsorden den 21. oktober 2025.

Baggrund og formål

Med dette forslag ønsker Enhedslisten at sikre, at Odense Kommunes indkøbspolitik lever op til gældende internationale retningslinjer og kommunens egne etiske principper for ansvarlige indkøb.

De israelske bosættelser på besat palæstinensisk område er gentagne gange blevet vurderet som ulovlige efter folkeretten af både FN, EU og den danske regering. EU-Kommissionen har understreget, at produkter fra de ulovlige bosættelser ikke kan betragtes som israelske og derfor ikke er omfattet af EU’s handelsaftale med Israel.

FN’s Menneskerettighedsråd oprettede i 2020 en database over virksomheder, som medvirker økonomisk til bosættelsesaktiviteter i de besatte palæstinensiske områder. Databasen er senest opdateret den 26. september 2025 og omfatter nu 158 virksomheder fra 11 lande, der direkte eller indirekte bidrager til opretholdelsen og udbygningen af de ulovlige bosættelser gennem blandt andet byggeri, finansiering, infrastruktur, transport og handel. FN’s Højkommissariat for Menneskerettigheder (OHCHR) understreger i forbindelse med opdateringen, at offentlige myndigheder bør udvise rettidig omhu (due diligence) i deres indkøb og forretningsforbindelser for at undgå at understøtte folkeretsstridige aktiviteter.

Odense Kommunes indkøbspolitik bygger på ansvarlighed, samfundshensyn og respekt for grundlæggende menneskerettigheder. Forslaget handler derfor om at sikre, at kommunen i sine egne dispositioner lever op til de værdier og retningslinjer, der allerede ligger til grund for kommunens arbejde med etisk og bæredygtig investering og indkøb.

Der er ikke tale om en udenrigspolitisk stillingtagen, men om at føre en konsekvent og samvittighedsfuld indkøbspolitik, der følger EU’s og Danmarks officielle retningslinjer samt FN’s principper for ansvarlig virksomhedsadfærd.

Forslaget skal sikre, at Odense Kommune i sine indkøb ikke bidrager økonomisk til aktiviteter, der er i strid med folkeretten, men derimod handler i overensstemmelse med EU’s og Danmarks officielle politik og kommunens egne etiske standarder for ansvarlig indkøbspraksis.

Borgmesterforvaltningen bemærker, at en eventuel beslutning som nævnt i indstillingspunkt 1 er en udenrigspolitisk stillingtagen, der som udgangspunkt ikke er en kommunal opgave. Ifølge Indenrigsministeriets praksis kan kommuner dog fremkomme med en sådan udenrigspolitisk stillingtagen, hvis den er i overensstemmelse med en udenrigspolitisk tilkendegivelse, som Folketinget er fremkommet med.

Borgmesterforvaltningen bemærker endvidere, at en eventuel beslutning, som nævnt i indstillingspunkt 1, er i overensstemmelse med vedtagelser i Folketinget fra 2014 og 2021, og at Udenrigsministeriet den 5. oktober 2025 har udtalt, at regeringen fortsat anser de ulovlige bosættelser som værende i strid med folkeretten.

På baggrund af ovenstående er det Borgmesterforvaltningens opfattelse, at Økonomiudvalget har mulighed for at behandle og træffe beslutning vedrørende det fremsatte initiativretsforslag.

Der har i indeværende og foregående byrådsperiode ikke været behandlet en sag, der direkte omhandler det aktuelle initiativretsforslag fra Enhedslisten vedrørende stop for indkøb af varer fra ulovlige israelske bosættelser. 

På nuværende tidspunkt er der ikke igangsat et arbejde i forvaltningen vedrørende det konkrete emne.

Borgmesterforvaltningen har tjekket de 158 virksomheder, der optræder på FN´s liste. Odense Kommune har ikke noget direkte forbrug/indkøb ved nogen af disse virksomheder. Alle de virksomheder, der optræder, er større koncerner, og nogle af disse har danske dattervirksomheder og danske forhandlere af deres produkter. Som en del af en kommende sag kan der foretages en gennemgang af mulige indirekte indkøb hos danske datterselskaber af de oplistede virksomheder. Det vil kræve noget tid, og en ny sag vil derfor formentlig tage et par måneder at udarbejde.

Sagen hører under Økonomiudvalget. Hvis Økonomiudvalget ønsker at arbejde videre med forslaget, vil forvaltningen forventeligt kunne fremlægge en bearbejdet sag til Økonomiudvalget i første kvartal af 2026.