Monrad
Odense

B-sag: Godkendelse af forslag til udmøntning af budgetindsats 2026: Faste teams på plejehjem

00.15.00-K01-38-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bliver der oprettet faste teams på plejehjem i Odense?

Opsummering

Odense Kommune godkender et pilotprojekt med faste, tværfaglige teams på tre plejehjem (Villestofte, Rytterkasernen og Enrum) fra 2026 til 2028. Projektet, der koster 3,9 mio. kr. årligt, skal styrke plejen for beboere med demens og forbedre medarbejdernes trivsel. En evaluering forventes klar i første halvdel af 2028.

Fordele

  • Beboere med demens oplever større tryghed og genkendelighed gennem faste medarbejdere
  • Medarbejdernes tværfaglige samarbejde og trivsel forbedres
  • Pilotprojektet giver mulighed for løbende justeringer baseret på erfaringer

Ulemper

  • Ældrerådet har stillet kritiske spørgsmål til projektets gennemførlighed
  • Pilotprojektet dækker kun tre plejehjem, hvilket begrænser den samlede effekt
  • Der er risiko for, at evalueringen ikke fanger alle relevante aspekter af indsatsen

Emneord

  • Ældre
  • Sundhed
  • Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsresumé

Denne sag vedrører den del af aftalen om budget 2026, som handler om "Faste teams på plejehjem styrker indsatsen for mennesker med demens" som en del af budgetforliget. Sagen blev drøftet i det daværende Ældre- og Handicapudvalg den 16. december 2025, der besluttede, at udmøntningen af budgetmidlerne skulle godkendes af et nyt Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesudvalg. 

I aftalen om budgettet fremgår det, at

"(...) Faste teams skaber større tryghed for borgerne og deres pårørende, og samtidig styrker det medarbejdernes tværfaglige samarbejde og trivsel.

De gode erfaringer med Odense-modellen skal overføres til plejehjemmene. Her skal være fokus på at skabe en mere sammenhængende og veltilrettelagt pleje for beboerne – særligt for dem, der lever med demens, og som har behov for genkendelighed og stabilitet i hverdagen.

Forligspartierne er derfor enige om at igangsætte et pilotprojekt med faste teams på tre plejehjem. Der afsættes derfor 3,9 mio. kr. årligt fra 2026 og frem under Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesudvalget, som dækker et pilotprojekt på tre plejehjem af forskellig størrelse. Ordningen evalueres i Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesudvalget senest i 1. halvår af 2028. Det relevante udvalg drøfter evalueringskoncept inden indsatsen udmøntes".

I sagsfremstillingen præsenterer forvaltningen forslag til udmøntning og evaluering af budgetindsatsen. 

Ældrerådets høringssvar er vedlagt som bilag til sagen.

Effekt

Med Effekt- og Økonomiopfølgningen for 2. halvår 2025 besluttede byrådet, at effektopfølgningerne i den nuværende form afsluttes med årsberetningen for 2025. Med det nye byråd udarbejdes et nyt setup for effektuniverset, herunder vurdering af effekt i politiske sager. Derfor vil der ikke under dette emne blive skrevet noget, før der er taget politisk stilling til, hvordan et nyt effektunivers skal se ud og bruges.

Indstilling

Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesforvaltningen indstiller, at udvalget godkender:

  • Forslag til udmøntning af budgetindsatsen: Faste teams på plejehjem styrker indsatsen for mennesker med demens.
  • Forslag til evalueringskoncept af indsatsen. 

Beslutning

Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesudvalget godkender indstillingen.

Sagsfremstilling

Baggrund

Faste, tværfaglige teams i de udkørende grupper er en central del af indsatsen for borgerne i Odense Kommune og implementeres frem mod 2027. Erfaringer viser, at borgere oplever højere kvalitet og større tilfredshed, når hjælpen bliver leveret af faste teams. Samtidig bliver den sociale kapital styrket blandt medarbejderne i teamet, og sygefraværet er lavere på arbejdspladser, der er organiseret i faste, tværfaglige teams.

Ifølge budgetaftalen skal faste, tværfaglige teams udrulles som pilotprojekt på tre plejehjem af forskellig størrelse med særligt fokus på borgere med demens. Ved at afprøve faste teams på plejehjem som pilotprojekt, bliver det muligt at justere indsatsen løbende i takt med de erfaringer, der opnås. Formålet med pilotprojektet er at skabe mere sammenhængende og veltilrettelagt pleje for den enkelte beboer og dennes pårørende. 

Sammenhæng med Ældreloven, rehabiliteringsstrategien og Vision for Fremtidens Ældrepleje

Indførelsen af faste, tværfaglige teams i udkørende grupper og nu på plejehjem er et centralt redskab til at indfri Ældrelovens bærende elementer:

  • Helhedspleje

Faste teams giver tættere koordinering, der kan løfte helhedsorienteret pleje på tværs af fagligheder. Det betyder, at borgeren oplever en sammenhængende indsats – et kerneprincip i Ældreloven. 

  • Selvbestemmelse og rehabilitering

Ældreloven understreger, at beboeren skal have reel indflydelse på sit eget liv. Når hjælpen gives af kendte medarbejdere, skabes trygge relationer, hvor selvbestemmelse og individuelle behov lettere kan imødekommes i hverdagen i en ligeværdig relation - i tråd med rehabiliteringsstrategien.

  • Faglig kvalitet og tværfaglighed

Fremtidens ældrepleje kræver stærke, tværfaglige miljøer med fælles praksis. Faste teams skaber bedre vidensdeling, stærkere faglig koordination og fælles ansvar for kvaliteten i plejen. 

  • Styrket arbejdsmiljø

Ældreloven lægger op til en forbedret organisering af arbejdet, så medarbejderne får mere tid til faglighed og nærvær. Faste teams understøtter dette gennem bedre samarbejde, kollegialt ansvar og højere social kapital. Formålet er samtidig at styrke rekrutteringsgrundlaget nu og fremtiden jf. Vision for Fremtidens Ældrepleje. 

Sammenlagt muliggør faste teams på plejehjem og i udkørende grupper udmøntningen af Ældrelovens intentioner i hverdagspraksis og skaber attraktive arbejdspladser nu og i fremtiden. 

Udvalgte arbejdspladser til pilotprojekt

Forvaltningen har udpeget tre arbejdspladser, der skal være med i pilotprojektet i perioden 2026-2028.

De tre plejehjem er udvalgt med henblik på forskellig størrelse og profil, der sikrer et robust erfaringsgrundlag:

  • Villestofte (74 pladser) 
  • Rytterkasernen (52 pladser)
  • Enrum (24 pladser) 

Forventningen er, at etableringen af faste tværfaglige teams på plejehjem giver genkendelighed og stabilitet for beboere – særligt for mennesker på plejehjem og styrker det tværfaglige samarbejde samt trivslen blandt medarbejderne.

Forslag til evalueringskoncept for faste tværfaglige teams på plejehjem
Det er forvaltningens forslag, at evalueringskonceptet til udrulningen af faste, tværfaglige teams på plejehjem tager afsæt i målsætninger, som er sammenlignelige med dem det daværende Ældre- og Handicapudvalg besluttede for faste, tværfaglige teams i udkørende grupper. 
 
Målsætningerne er formuleret og tilpasset til plejehjem:  
  • Beboere, og/eller pårørende, oplever tryghed og genkendelighed i dagligdagen.
  • Beboere, og/eller pårørende, oplever en høj faglig kvalitet i indsatserne. 
  • Medarbejderne oplever en høj grad af trivsel og social kapital i teamet.
  • Det samlede sygefravær reduceres, på plejehjem med faste tværfaglige teams.

Datakilder til at opgøre målsætningerne er data fra eksempelvis spørgeskemaundersøgelse, observationer og interviews, trivselsundersøgelse samt sygefraværsdata. 

Proces og opfølgning

Forvaltningen foreslår, at indsatsen bliver forankret som pilotprojekt fra primo 2026 og frem med opstart af indsatsen 2. kvartal 2026. Herefter foreslår forvaltningen, at indsatsen bliver evalueret og fremlagt for udvalget senest i 1. halvår 2028 jf. budgetaftalen for 2026 med henblik på videre beslutning.

Forvaltningen forslår desuden, at udvalget får en midtvejsstatus på projektet i foråret 2027. 

Pengene til pilotprojektet bliver givet i årene fremover, og der vil efterfølgende skulle træffes videre beslutning om udbredelsen af projektet.

Ældrerådet har i deres høringssvar stillet en række spørgsmål til forvaltningen vedrørende pilotprojektet. Forvaltningen vil give Ældrerådet svar på deres spørgsmål på et kommende Ældrerådsmøde. 

Økonomi

I tabellen er der overblik over midler til faste, tværfaglige teams på plejehjem: 

Økonomisk overblik
1.000 kr. 20252026202720282029I alt

Faste teams på plejehjem - styrket indsats for borgere med demens

 

03.9003.9003.9003.90015.600

 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p>Denne sag vedrører den del af aftalen om budget 2026, som handler om "Faste teams på plejehjem styrker indsatsen for mennesker med demens" som en del af budgetforliget. Sagen blev drøftet i det daværende Ældre- og Handicapudvalg den 16. december 2025, der besluttede, at udmøntningen af budgetmidlerne skulle godkendes af et nyt Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesudvalg. </p><p>I aftalen om budgettet fremgår det, at</p><p><em>"(...) Faste teams skaber større tryghed for borgerne og deres pårørende, og samtidig styrker det medarbejdernes tværfaglige samarbejde og trivsel.</em></p><p><em>De gode erfaringer med Odense-modellen skal overføres til plejehjemmene. Her skal være fokus på at skabe en mere sammenhængende og veltilrettelagt pleje for beboerne – særligt for dem, der lever med demens, og som har behov for genkendelighed og stabilitet i hverdagen.</em></p><p><em>Forligspartierne er derfor enige om at igangsætte et pilotprojekt med faste teams på tre plejehjem. Der afsættes derfor 3,9 mio. kr. årligt fra 2026 og frem under Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesudvalget, som dækker et pilotprojekt på tre plejehjem af forskellig størrelse. Ordningen evalueres i Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesudvalget senest i 1. halvår af 2028. Det relevante udvalg drøfter evalueringskoncept inden indsatsen udmøntes".</em></p><p>I sagsfremstillingen præsenterer forvaltningen forslag til udmøntning og evaluering af budgetindsatsen. </p><p>Ældrerådets høringssvar er vedlagt som bilag til sagen.</p></span> <h3>Effekt</h3> <span class='ukendt'><p>Med Effekt- og Økonomiopfølgningen for 2. halvår 2025 besluttede byrådet, at effektopfølgningerne i den nuværende form afsluttes med årsberetningen for 2025. Med det nye byråd udarbejdes et nyt setup for effektuniverset, herunder vurdering af effekt i politiske sager. Derfor vil der ikke under dette emne blive skrevet noget, før der er taget politisk stilling til, hvordan et nyt effektunivers skal se ud og bruges.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesforvaltningen </strong>indstiller, at udvalget godkender:</p><ul><li>Forslag til udmøntning af budgetindsatsen: Faste teams på plejehjem styrker indsatsen for mennesker med demens.</li><li>Forslag til evalueringskoncept af indsatsen. </li></ul></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><strong>Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesudvalget</strong> godkender indstillingen.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><h5>Baggrund</h5><p>Faste, tværfaglige teams i de udkørende grupper er en central del af indsatsen for borgerne i Odense Kommune og implementeres frem mod 2027. Erfaringer viser, at borgere oplever højere kvalitet og større tilfredshed, når hjælpen bliver leveret af faste teams. Samtidig bliver den sociale kapital styrket blandt medarbejderne i teamet, og sygefraværet er lavere på arbejdspladser, der er organiseret i faste, tværfaglige teams.</p><p>Ifølge budgetaftalen skal faste, tværfaglige teams udrulles som pilotprojekt på tre plejehjem af forskellig størrelse med særligt fokus på borgere med demens. Ved at afprøve faste teams på plejehjem som pilotprojekt, bliver det muligt at justere indsatsen løbende i takt med de erfaringer, der opnås. Formålet med pilotprojektet er at skabe mere sammenhængende og veltilrettelagt pleje for den enkelte beboer og dennes pårørende. </p><h6>Sammenhæng med Ældreloven, rehabiliteringsstrategien og Vision for Fremtidens Ældrepleje</h6><p>Indførelsen af faste, tværfaglige teams i udkørende grupper og nu på plejehjem er et centralt redskab til at indfri Ældrelovens bærende elementer:</p><ul><li>Helhedspleje</li></ul><p>Faste teams giver tættere koordinering, der kan løfte helhedsorienteret pleje på tværs af fagligheder. Det betyder, at borgeren oplever en sammenhængende indsats – et kerneprincip i Ældreloven. </p><ul><li>Selvbestemmelse og rehabilitering</li></ul><p>Ældreloven understreger, at beboeren skal have reel indflydelse på sit eget liv. Når hjælpen gives af kendte medarbejdere, skabes trygge relationer, hvor selvbestemmelse og individuelle behov lettere kan imødekommes i hverdagen i en ligeværdig relation - i tråd med rehabiliteringsstrategien.</p><ul><li>Faglig kvalitet og tværfaglighed</li></ul><p>Fremtidens ældrepleje kræver stærke, tværfaglige miljøer med fælles praksis. Faste teams skaber bedre vidensdeling, stærkere faglig koordination og fælles ansvar for kvaliteten i plejen. </p><ul><li>Styrket arbejdsmiljø</li></ul><p>Ældreloven lægger op til en forbedret organisering af arbejdet, så medarbejderne får mere tid til faglighed og nærvær. Faste teams understøtter dette gennem bedre samarbejde, kollegialt ansvar og højere social kapital. Formålet er samtidig at styrke rekrutteringsgrundlaget nu og fremtiden jf. Vision for Fremtidens Ældrepleje. </p><p>Sammenlagt muliggør faste teams på plejehjem og i udkørende grupper udmøntningen af Ældrelovens intentioner i hverdagspraksis og skaber attraktive arbejdspladser nu og i fremtiden. </p><h5>Udvalgte arbejdspladser til pilotprojekt</h5><p>Forvaltningen har udpeget tre arbejdspladser, der skal være med i pilotprojektet i perioden 2026-2028.</p><p>De tre plejehjem er udvalgt med henblik på forskellig størrelse og profil, der sikrer et robust erfaringsgrundlag:</p><ul><li>Villestofte (74 pladser) </li><li>Rytterkasernen (52 pladser)</li><li>Enrum (24 pladser) </li></ul><p>Forventningen er, at etableringen af faste tværfaglige teams på plejehjem giver genkendelighed og stabilitet for beboere – særligt for mennesker på plejehjem og styrker det tværfaglige samarbejde samt trivslen blandt medarbejderne.</p><h5>Forslag til evalueringskoncept for faste tværfaglige teams på plejehjem</h5><div>Det er forvaltningens forslag, at evalueringskonceptet til udrulningen af faste, tværfaglige teams på plejehjem tager afsæt i målsætninger, som er sammenlignelige med dem det daværende Ældre- og Handicapudvalg besluttede for faste, tværfaglige teams i udkørende grupper. </div><div> </div><div>Målsætningerne er formuleret og tilpasset til plejehjem:  </div><ul><li>Beboere, og/eller pårørende, oplever tryghed og genkendelighed i dagligdagen.</li><li>Beboere, og/eller pårørende, oplever en høj faglig kvalitet i indsatserne. </li><li>Medarbejderne oplever en høj grad af trivsel og social kapital i teamet.</li><li>Det samlede sygefravær reduceres, på plejehjem med faste tværfaglige teams.</li></ul><p>Datakilder til at opgøre målsætningerne er data fra eksempelvis spørgeskemaundersøgelse, observationer og interviews, trivselsundersøgelse samt sygefraværsdata. </p><h5>Proces og opfølgning</h5><p>Forvaltningen foreslår, at indsatsen bliver forankret som pilotprojekt fra primo 2026 og frem med opstart af indsatsen 2. kvartal 2026. Herefter foreslår forvaltningen, at indsatsen bliver evalueret og fremlagt for udvalget senest i 1. halvår 2028 jf. budgetaftalen for 2026 med henblik på videre beslutning.</p><p><span>Forvaltningen forslår desuden, at udvalget får en midtvejsstatus på projektet i foråret 2027. </span></p><p>Pengene til pilotprojektet bliver givet i årene fremover, og der vil efterfølgende skulle træffes videre beslutning om udbredelsen af projektet.</p><p>Ældrerådet har i deres høringssvar stillet en række spørgsmål til forvaltningen vedrørende pilotprojektet. Forvaltningen vil give Ældrerådet svar på deres spørgsmål på et kommende Ældrerådsmøde. </p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>I tabellen er der overblik over midler til faste, tværfaglige teams på plejehjem: </p><table border="1"><caption>Økonomisk overblik</caption><colgroup><col><col><col><col><col><col><col></colgroup><tbody><tr><th scope="row">1.000 kr. </th><th scope="row">2025</th><th scope="row">2026</th><th scope="row">2027</th><th scope="row">2028</th><th scope="row">2029</th><th scope="row">I alt</th></tr><tr><td><p>Faste teams på plejehjem - styrket indsats for borgere med demens</p><p> </p></td><td>0</td><td>3.900</td><td>3.900</td><td>3.900</td><td>3.900</td><td>15.600</td></tr></tbody></table><p> </p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odense.dk/Vis/Pdf/bilag/6cfa8e2b-03d5-40d9-b353-b75a625c38ac"
      • DocumentId "6cfa8e2b-03d5-40d9-b353-b75a625c38ac"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "00.15.00-K01-38-25"
  • Navn "B-sag: Godkendelse af forslag til udmøntning af budgetindsats 2026: Faste teams på plejehjem"
  • Punktnummer "3"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Ældrerådets høringssvar vedr. faste teams på plejehjem"
      • Id "908226bf-5476-493b-a547-8c85ce1e25b8"
  • Documents null
  • Id "e3434d2a-75f6-4978-ab2b-aae2e12600cb"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "dd89a1e6-3768-44bc-8413-bbecd5389338"
  • Number "3"
  • Sorting 3
  • IsOpen true
  • CaseNumber "00.15.00-K01-38-25"
  • SourceId "775fdb51-72af-4b33-9f83-b3c7bfecd588"
  • Caption "B-sag: Godkendelse af forslag til udmøntning af budgetindsats 2026: Faste teams på plejehjem"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items