Denne temaorientering handler om Børn- og Ungeforvaltningens arbejde med at skabe høj kvalitet omkring byens yngste borgere i dagpleje, vuggestue og børnehave.

Det er velbeskrevet i dagtilbudsloven, hvad forventningerne til dagtilbuddene er. Derudover er der I Odense Kommune den politiske vision "Barn i Odense" og et hyrdebrev målrettet dagtilbud.

Der er også en del forskning, der viser, hvad der skaber høj kvalitet. Den vigtigste enkeltparameter for høj kvalitet i dagtilbud er en god barn-voksen-relation. Den gode relation opnås, når barn og voksen mødes om noget fælles i et gensidigt og emotionelt afstemt samspil. Gruppestørrelser på børn, de fysiske rammer og medarbejdernes uddannelsesniveau har også en mærkbar betydning for kvaliteten.

Undersøgelser viser, at særligt for børn fra familier med færre socioøkonomiske ressourcer kan det have betydning for børnenes trivsel, udvikling og læring at gå i et dagtilbud af høj kvalitet.

National kvalitetsundersøgelse og fokusområder i Odense Kommunes dagtilbud

Den nationale kvalitetsundersøgelse: "Kvalitet i daginstitutioner for 3-5-årige børn" fra 2025 viste blandt andet, at:

• Der er stor forskel på kvaliteten i daginstitutionerne. Der er også forskel på kvaliteten på stuerne i samme daginstitution. 
• Kun én ud af ti daginstitutioner har en ”god” kvalitet.
• Kun én ud af ti daginstitutioner forventes at kunne gøre en positiv forskel for børn i udsatte positioner.

Undersøgelsen præsenterede seks anbefalinger til, hvordan kommuner kunne arbejde med at forbedre kvaliteten. Det anbefales bl.a. at have fokus på, hvordan der føres tilsyn, hvordan personaleressourcerne er fordelt, om der er kompetenceudvikling til medarbejderne og om faglig ledelse praktiseres.

Anbefalingerne var i tråd med det eksisterende arbejde i Odense. Dagtilbudsafdelingen har en velbeskrevet systematik omkring tilsynet i forhold til både indhold, opfølgning og rollefordeling. Der stræbes efter et højt uddannelsesniveau, derfor opkvalificeres medarbejdere til pædagogiske assistenter og pædagoger. Derudover tilbyder forvaltningen medarbejderne lokalt udviklede kompetenceudviklingsforløb indenfor bl.a. sprogarbejde, teknologi og science samt hverdagsevaluering. Og så får alle daglige pædagogiske ledere et diplommodul i faglig ledelse. 

Derudover besluttede Børn- og Ungeudvalget den 23. september 2025, at dagtilbudsområdet i Odense Kommune skal fokusere på følgende fire fokusområder:

• Et tydeligt børnesyn. Alle medarbejdere i Odense Kommunes dagtilbud for 0-6-årige skal have et tydeligt fælles børnesyn, hvor det at være barn har en værdi i sig selv.
• En tydelig organisering og ansvarsfordeling blandt de voksne. Der skal være klare rutiner og en organisering, som skaber forudsigelighed og tryghed gennem hele dagen.
• En tydelig faglig ledelse og fokus på de steder, hvor der er utilstrækkelig kvalitet.
• Styrkelse af faglige kompetencer og dermed praksis omkring børnene.

Kommende task force på dagtilbudsområdet

Byrådet besluttede med Budget 2026 at nedsætte en task force på dagtilbudsområdet. I forligsteksten står, at task forcen skal:

• Give konkrete anbefalinger til at opnå høj kvalitet i alle Odenses dagtilbud.
• Interessere sig for baggrunden for forældres valg af dagtilbud, bl.a. via et forældrepanel.

Børn- og Ungeudvalget vil høre mere om task forcen på følgende udvalgsmøder:

• Den 28. april skal udvalget godkende, at arbejdet med task forcen sættes i gang.
• Den 16. juni skal udvalget tage stilling til en beskrivelse af det foreliggende arbejde med task forcen.

Dagtilbudsområdet vil i løbet af det kommende år fastholde sit fokus på at forbedre kvaliteten gennem arbejdet med de fire ovenfornævnte fokusområder. Dette arbejde vil foregå sideløbende med arbejdet med task forcen.

Dagtilbudschefen vil folde dagtilbudsområdets arbejde med kvalitet yderligere ud på udvalgsmødet.