Alle Byrådets partier har torsdag den 18. september 2025 indgået budgetforlig for 2026 "Et Odense med velfærd og fællesskab for alle". Budget 2026 blev endelig vedtaget ved byrådets 2. behandling den 8. oktober 2025.

Denne sag giver et overblik over de økonomiske konsekvenser af Budget 2026 for Beskæftigelses- og Socialudvalget. Beskæftigelses- og Socialudvalget godkendte den 17. juni 2025 udvalgets budgetbidrag til 2026.

Hovedpunkter i budgetbidraget var:

• Beskæftigelses- og Socialudvalget skal effektivisere for 9,5 mio. kr. årligt. Beløbet er inklusiv det forhøjede effektiviseringskrav på yderligere 0,25 procentpoint.
• Beskæftigelses- og Socialudvalget vedtog at omprioritere samlet 2,9 mio. kr. af effektiviseringerne til implementering af Digital Gadeplan (0,7 mio. kr.) og følgende indsatser fra socialpolitikkens handleplan; Styrket indsats til borgere med grønlandsk baggrund (0,55 mio. kr.), Øget brug af socialt frikort (0,3 mio. kr.) og Styrket peer-to-peer indsats (0,25 mio. kr.). De resterende 1,1 mio. kr. afsættes til at imødegå udfordringer på det specialiserede socialområde og til udgifter i forbindelse med implementering af beskæftigelsesreformen.

Tiltag i Budget 2026

Beskæftigelses- og Socialudvalget tildeles samlet 103,1 mio. kr. over perioden 2025-2029. De enkelte indsatser og den tilhørende økonomi er oplistet i nedenstående tabel.

Det specialiserede socialområde

Der er afsat 46,0 mio. kr. i 2025 og yderligere 55,8 mio. kr. i 2026 til det specialiserede socialområde. Herefter 48,2 mio. kr. i 2027-2029. Beskæftigelses- og Socialudvalget får 14,4 mio. kr. i 2025, 26,0 mio. kr. i 2026 og 12,0 mio. kr. årligt som varige midler fra 2027.

Midlerne i 2025 samt overslagsårerne udmøntes til støttende foranstaltninger til børn og unge (Barnets lov § 32) og til længerevarende botilbud til voksne (Serviceloven § 108). 

Demografimidlerne i 2026-2029 udmøntes til foranstaltninger, jf. Barnets lov.

Derudover kan ca. 27 mio. kr. af provenuet fra de årlige effektiviseringer og omprioriteringer i de næste fire år bidrage til at skabe balance eller til at mindske udfordringerne.

Der skal udarbejdes en langsigtet plan og analyse af tilbudsviften for at sikre, at flere borgere i Odense fremadrettet kan få et tilbud i Odense Kommune.

Styrket indsats mod kriminelle klaner

Der afsættes 23 mio. kr. i 2026-28 til at styrke indsatsen mod kriminelle klaner – heraf finansieres 14 mio. kr. af Beskæftigelses- og Socialudvalget.

Med styrkelse af Center for Familier og Unges indsats er målsætningen frem mod 2030 at:

• Antallet af registrerede medlemmer i de kriminelle klaner reduceres med 30 %.
• Ingen nye kriminelle klaner registreres.
• Andelen af sigtede 15-24-årige fra kriminelle klaner er på niveau med det tilsvarende niveau for unge i Odense, udenfor klanerne.

Indsatsen udmøntes i en særskilt sag på dette udvalgsmøde.

Styrket indsats mod opioidmisbrug

Beskæftigelses- og Socialudvalget, Børn- og Ungeudvalget og Sundhedsudvalget har i august godkendt en handleplan mod unges opioidmisbrug.

Der afsættes 1,3 mio. kr. årligt i perioden 2026-2028 under Beskæftigelses- og Socialudvalget til udvidelse af handleplanen.

Indsatsen udmøntes i en særskilt sag på dette udvalgsmøde.

Stofindtagelsesrum fortsætter med udvidede åbningstider

Der afsættes 0,7 mio. kr. årligt fra 2026 og frem under Beskæftigelses- og Socialudvalget til at fastholde de udvidede åbningstider i stofindtagelsesrummet i samarbejde med Kirkens Korshær.

Med udvidede åbningstider i stofindtagelsesrummet kan flere udsatte borgere hjælpes i værdige og trygge rammer. De afsatte midler indgår som medfinansiering til den ansøgning til "Pulje til stofindtagelsesrum og kapacitetsudvidelse i eksisterende rum" ved Indenrigs- og Sundhedsministeriet, som behandles på udvalgsmødet den 25. november 2025. På samme møde udmøntes indsatsen.

Fortsættelse af indsats mod partnervold

Der afsættes 1,0 mio. kr. i 2026 under Beskæftigelses- og Socialudvalget til at fortsætte indsatsen omkring ambulant rådgivning til voldsudsatte.

Indsatsen udmøntes på udvalgsmødet den 25. november 2025.

Øvrige tiltag med tilknytning til Beskæftigelses- og Socialudvalget

Særlige adresser

"Særlige adresser" er et projekt med øget kontrol og sagsbehandling af indflytning i en række almene boligområder for at sikre en blandet beboersammensætning og undgå nye udsatte områder. Projektet er et samarbejde mellem By- og Kulturudvalget og Kontrolenheden i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen.

Indsatsen gøres permanent, og der afsættes 0,4 mio. kr. i 2026 og 1,1 mio. kr. årligt fra 2027 og frem under By- og Kulturudvalget til opgaven. 

Forstærket kolonihaveindsats 

Indsatsen skal imødegå ulovlig bebyggelse, ulovlig beboelse og andre forhold vedrørende snyd og skatteunddragelse. Indsatsen er et samarbejde mellem By- og Kulturudvalget og Kontrolenheden i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen.

Der afsættes 3,0 mio. kr. årligt i 2026-2028 under By- og Kulturudvalget til indsatsen. 

Foreningspas for seniorer 

Foreningspasset er en forsøgsordning, hvor seniorer med en lille indkomst kan få et foreningspas.

Ældre- og Handicapforvaltningen, By- og Kulturforvaltningen og Beskæftigelses- og Socialforvaltningen skal forberede en model inden årsskiftet, så foreningspasset til seniorer kan implementeres fra 2026. 

Der afsættes en pulje på 3,0 mio. kr. årligt i 2026-2027 under Økonomiudvalget. 

Mænd i krise

Forligspartierne er enige om, at der er brug for at få afdækket i hvilket omfang, der er behov for et krisecenter målrettet mænd. 

Beskæftigelses- og Socialforvaltningen forelægger en vurdering overfor Beskæftigelses- og Socialudvalget i 1. halvår 2026. 

Styrket forskning på sundheds- og velfærdsområderne

Den kommende Sundheds-, Omsorgs- og Forebyggelsesforvaltning, Børn- og Ungeforvaltningen og Beskæftigelses- og Socialforvaltningen skal afdække, om kommunen kan arbejde mere forskningsbaseret i forhold til sundheds- og velfærdsområderne, herunder behovet for en forskningsstrategi til gavn for borgerne.

Styrket kontrol med private bosteder

Forligspartierne udtrykker alvorlig bekymring over de gentagne sager, hvor private botilbud anvender metoder og ansætter personale, der i bedste fald befinder sig på kanten af gældende lovgivning. For at sikre borgernes og kommunens tillid til de tilbud, der benyttes, igangsættes et arbejde med henblik på at styrke tilsynet og kontrollen med de private bosteder.

Borgmesterforvaltningen udarbejder et oplæg til Økonomiudvalget i samarbejde med relevante forvaltninger. Oplægget skal skitsere mulighederne og trække bredt på kommunens erfaringer med kontrol, arbejdsklausuler, kontraktstyring, økonomistyring og revision med videre.

Budgetrammer

Beskæftigelses- og Socialudvalgets budgetrammer for 2026-2029 er oplistet i nedenstående tabel. Tabellen er inklusiv nye tiltag fra forliget.