Beskæftigelses- og Socialudvalget modtager én gang årligt en orientering om forvaltningens arbejde under Veteranstrategien, som blev politisk vedtaget i december 2021.

I 2025 har Beskæftigelses- og Socialforvaltningen styrket indsatsen for veteraner i Odense gennem etableringen af VeteranTeam Odense som en prøvehandling over 12 måneder. Samtidig er der indført en boliggaranti for veteraner – den første af sin slags i Danmark.

De to nye tiltag blev besluttet af Beskæftigelses- og Socialudvalget den 10. december 2024, og bygger på flere års erfaringer med bl.a. veteranstrategien og en lokal veterankoordinator.

Med denne sag får udvalget en status på de nye tiltag og på andre indre initiativer under veteranstrategien, som er vedlagt som bilag 1.

Odense Kommunes Veteranstrategi

Som en del af opfølgningen på udvalgets strategier har Beskæftigelses- og Socialudvalget besluttet, at de løbende skal informeres om arbejdet med Veteranstrategien, som blev vedtaget af Beskæftigelses- og Socialudvalget i december 2021.

Veteranstrategien har til formål at sikre, at indsatsen for veteraner tager udgangspunkt i den enkeltes ønsker og behov. Strategien lægger vægt på rettidig støtte i veteranernes forløb mod et meningsfuldt og selvstændigt liv og bygger på tre grundprincipper: vi skal lytte for at forstå, hjælpe tidligt og fokusere på hele veteranens liv.

Strategien er struktureret omkring fire centrale temaer:

1. Beskæftigelse
2. En tryg base (bolig og støtte til pårørende)
3. Mental og fysisk sundhed
4. Fællesskaber

I denne orientering er der et særligt fokus på de nye tiltag, som er iværksat siden seneste status i 2024, VeteranTeam Odense og boliggarantien for veteraner, da disse to initiativer har haft stor betydning for den lokale veteranindsats.

Boliggaranti

"Odense står sammen om veteraner" er en boliggaranti og samarbejdsaftale mellem Beskæftigelses- og Socialforvaltningen, Veteranhjem Odense, Veterancentret og en række boligorganisationer i Odense. Formålet med boliggarantien er at sikre, at alle veteraner har adgang til et trygt og stabilt hjem. Boliggarantien sikrer boligsocial anvisning til veteraner, der opfylder kriterierne for akut bolignød, og ikke selv kan fremskaffe en passende bolig.

Aftalen ”Odense står sammen om veteraner” forpligter aftaleparterne til et tålmodigt og stærkt lokalt samarbejde om at hjælpe veteraner med et akut boligbehov. Aftalen er forankret i Housing First-tilgangen, og sikrer også støtte under og efter indflytning, hvor Veteranhjem Odense fx spiller en aktiv rolle i overgangen fra hjemløshed eller midlertidige ophold til egen bolig.

Status på Boliggaranti for veteraner – september 2025

Siden boliggarantien trådte i kraft i starten af 2025, har to veteraner henvendt sig med konkret behov for hjælp til at finde en bolig. I det ene tilfælde blev der tilbudt to boliger, som veteranen takkede nej til, hvorefter vedkommende selv fandt en bolig. I det andet tilfælde blev der anvist en almennyttig bolig, gennem boliggarantien, hvor veteranen nu er bosat.

VeteranTeam Odense

VeteranTeam Odense blev etableret i marts 2025 som en 12 måneders prøvehandling. Teamet er tværfagligt og består af syv medarbejdere fra forskellige afdelinger i forvaltningen, som på skift tilbyder fremskudt sagsbehandling uden behov for henvisning eller booking.

VeteranTeamet kan bl.a. hjælpe med beskæftigelse og forsørgelsesydelser og bidrager til at skabe en genkendelig og tryg kontakt på tværs af systemet. VeteranTeamet møder veteranerne dér, hvor de er. Hver anden fredag er VeteranTeamet til stede ved Veteranhjem Odense, som er en helt central samarbejdspartner i forvaltningens veteranindsats.

Ved Veteranhjem Odense oplever de, at veteranerne har taget godt imod VeteranTeamet. De oplever også, at nye veteraner kommer forbi, når VeteranTeamet er på besøg. Selvom Odense er en stor by, er hjælpen tæt på, og det gør en stor forskel. Især for dem der ellers kan have svært ved at tage kontakt. Veteranerne taler positivt om VeteranTeamet, og opfordrer hinanden til at bruge det.

Statusmøde juni 2025

VeteranTeamet afholdt statusmøde i juni 2025. Der var enighed om, at samarbejdet i VeteranTeamet fungerer efter hensigten og lever op til formålet. Allerede fra etableringen har indsatsen mødt stor interesse og bred opbakning – også blandt kolleger og ledere i forvaltningen.

Statusmødet gav anledning til at drøfte VeteranTeamets sammensætning. På baggrund af de foreløbige erfaringer blev det besluttet at justere bemandingen, herunder at tilknytte en medarbejder fra afdelingen Tilskud til pensionister. Dette har styrket teamets samlede kompetencer og muligheder for at hjælpe veteranerne dér, hvor der er behov.

Da VeteranTeamet er etableret som en midlertidig prøvehandling, er en del af formålet løbende at afprøve og justere indsatsen, så den matcher veteranernes behov. VeteranTeamet arbejder derfor kontinuerligt med at tilpasse fx organisering i takt med de erfaringer, der opnås.

Status på registrerede henvendelser – september 2025

Siden marts 2025 har 13 unikke veteraner benyttet sig af tilbuddet om fremskudt sagsbehandling ved Veteranhjemmet. I alt er der registreret 33 henvendelser, som spænder bredt i karakter og behov. Henvendelserne omfatter bl.a.:

• Forsørgelse og sygedagpenge (fx overgang til førtidspension, raskmelding, fleksjob)
• Socialt frikort og relateret vejledning
• Sundhed (tandbehandling og medicintilskud)
• Boligformidling og enkeltydelser
• Selvstændig virksomhed og CVR-registrering
• Familie og støtte til børn og pårørende
• Handicaprelaterede ydelser
• Spørgsmål om skånejob og beskæftigelse under førtidspension
• Generel vejledning og kontakt på vegne af andre veteraner

Enkelte henvendelser er sket på vegne af andre, og der er en tendens til opfølgende kontakt. VeteranTeamet har i forbindelse med henvendelserne samarbejdet med relevante afdelinger i kommunen, herunder Job og Sygdom, Voksenrådgivningen, og Børn- og Ungeforvaltningen, samt bistået med kontakt til Udbetaling Danmark og andre myndigheder.

Når prøvehandlingen er gennemført i marts 2026, vil forvaltningen udarbejde en kort opfølgning og evaluering af VeteranTeam Odense. Formålet er at belyse erfaringerne og få indblik i, hvilken effekt indsatsen har haft, og hvilken gavn både samarbejdspartnere og byens veteraner har fået af indsatsen. Evalueringen kan danne grundlag for at vurdere, hvordan VeteranTeam Odense evt. kan udvikles og videreføres.

Bidrag til Veteranfællesskabet i Odense

Den 8. oktober 2025 deltager forvaltningen ved et arrangement for veteraner og deres ledsagere, når der er forpremiere på filmen “Herkules Falder”. Det er en film om en krigsveterans kamp for at finde ro i det civile liv, genopbygge sig selv og håndtere fortidens mørke. På dagen er forvaltningens rådmand Claus Houden med til at byde velkommen, og efter filmen følger en samtale på scenen med medvirkende veteraner, hvor filmens temaer og udfordringer debatteres.

Arrangementet er et samarbejde mellem flere aktører, herunder Odense Kommune. Forvaltningens støtte og medfinansiering sikrer, at veteraner og deres ledsagere kan deltage gratis og samtidig få mulighed for at dele erfaringer og perspektiver i trygge rammer. Initiativet understøtter veteranstrategiens fokus på fællesskaber ved at styrke netværk og sammenhold blandt veteraner og deres pårørende i Odense.

Udover særvisningen af “Herkules Falder” i Odense afholdes der tilsvarende arrangementer i Aarhus og København. Bag arrangementerne står produktionsselskabet Beo Starling i samarbejde med Danmarks Veteraner, Fonden Danske Veteranhjem, Aarhus Kommunes veteranindsats, Odense Kommune og Scanbox, med støtte fra Det Danske Filminstitut og KrogagerFonden.

Dansk Idrætsforbund - Safe Zones

Forvaltningen samarbejder fortsat med Dansk Idrætsforbund om de såkaldte Safe Zones. Safe Zones har til formål at støtte fysisk og psykisk skadede veteraner gennem idræt og fællesskab. Det er sikre træningsmiljøer, der er etableret i samarbejde med lokale idrætsforeninger rundt om i Danmark, hvor veteraner kan dyrke forskellige sportsgrene sammen med ligesindede i et trygt og støttende miljø.

Siden seneste afrapportering i 2024 har der været dialog med Dansk Idrætsforbund om en Safe Zone i Svømmehallen Højme, hvor de fondsmidler, der finansierede Safe Zonen, var ved at udløbe. Via By- og Kulturforvaltningen blev der fundet en løsning, så aktiviteten kunne fortsætte uden ekstra omkostninger for Dansk Idrætsforbund eller veteranerne.

Forvaltningen arbejder fortsat med at omsætte veteranstrategien til konkrete initiativer, der sikrer tryghed, netværk og rettidig støtte til byens veteraner og deres pårørende. Og med VeteranTeam Odense, boliggarantien og nye fællesskabsinitiativer er der taget vigtige skridt, som både styrker fællesskabet og giver veteranerne gode forudsætninger for et trygt møde med systemet og nemmere adgang til den rette hjælp i Odense Kommune.