Effekt- og Økonomiopfølgning 2. halvår 2025

Dette er den anden samlede opfølgning på økonomi og effekter i 2024.

Opfølgning på Beskæftigelses- og Socialudvalgets effektmål

I dette afsnit præsenteres udviklingen i udvalgsmålene samt de to odensemål, der hører under udvalget:

• (Odensemål) Flere odenseanere i job og på vej til job 
• (Udvalgsmål) Flere odenseanere i job 
• (Odensemål) Færre borgere er relativt fattige 
• (Udvalgsmål) Flere klar til job 
• (Udvalgsmål) Flere unge får en uddannelse 
• (Udvalgsmål) Flere socialt udsatte har et godt liv 
• (Udvalgsmål) Selvstændighed og selvforsørgelse for alle unge 
• (Udvalgsmål) Lige muligheder i alle bydele  

I tabellerne nedenfor ses udviklingen i målene med udgangspunkt i de tilknyttede indikatorer.

Symbolforklaring

Det er fælles for status på alle effektmål, at en grøn markering viser, at ambitionsniveauet for året er blevet indfriet. En rød markering viser, at ambitionsniveauet for året ikke er blevet indfriet. Under ”Forventning 2027” angiver farverne forventningen til indfrielse af 2027-ambitionen. Her viser farverne grøn og rød en forventning om henholdsvis indfrielse eller ikke-indfrielse, mens en gul markering viser, at det vurderes lige sandsynligt, at ambitionsniveauet indfries, som at det ikke indfries. Pil-op angiver udvikling i ønsket retning, og pil-ned angiver udvikling i uønsket retning.

Odensemål: Flere odenseanere i job og på vej til job samt udvalgsmål: Flere odenseanere i job

Ledigheden i Odense er steget svagt de seneste måneder og ligger nu på 4,0 %, hvilket er 1,1 procentpoint højere end landsgennemsnittet på 2,9 %. Målet er at nå landsgennemsnittet senest ved udgangen af 1. halvår 2029. Dette gælder også for dimittendledigheden. Dimittendledigheden har været svagt faldende de seneste måneder og ligger nu på 8,0 %. Det seneste fald skal dog ses i forlængelse af en længere periode med stigning. Odense har fortsat den højeste dimittendledighed blandt de fire største byer i landet.

Odensemål: Færre børn er relativt fattige

Andelen af relativt fattige, herunder også andelen af relativt fattige børn, er faldet svagt i Odense, hvilket står i modsætning til udviklingen i de andre 6-byer og i hele landet, hvor andelen af relativt fattige og relativt fattige børn er steget. Niveauet i Odense er dog fortsat højt og højere end i de andre 6-byer og i hele landet. 

Udvalgsmål: Flere klar til job

Erhvervsfrekvensen er steget mere i Odense end i resten af landet i perioden 2022-2023, hvorved Odense nærmer sig landsgennemsnittet. Odense har dog fortsat en af landets laveste erhvervsfrekvenser.  

Andelen af studerende i Odense, der har et studiejob ved siden af studierne, ligger stabilt på et historisk set forholdsvis højt niveau.

Andelen af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere, der står uden for arbejdsmarkedet, er faldende både i Odense og hele landet. Andelen er dog fortsat højere i Odense end i resten af landet.

Udvalgsmål: Flere unge får en uddannelse

Andelen af unge, der har gennemført en ungdomsuddannelse har været lettere faldende i perioden 2023-2024 i både Odense og hele landet. Odense er sammen med Aalborg den af de fire store studiebyer, der har laveste andel af unge, der har gennemført en ungdomsuddannelse. Til gengæld er Odense en af de fire store studiebyer med den højeste andel af unge, der har en erhvervsuddannelse. Andelen er uændret i Odense, men faldende i hele landet.

Udvalgsmål: Flere socialt udsatte har et godt liv

Andelen af borgere, der er blevet boligplaceret og er fastholdt i egen bolig har været stigende i 2025. Dette hænger godt sammen med, at andelen af hjemløse har været faldende fra 2022 til 2024, så Odense for første gang har under 100 borgere, der lever i hjemløshed, i den periode hjemløsetællingen er blevet gennemført. Dette er færre end de andre store byer. 

Udvalgsmål: Selvstændighed og selvforsørgelse for alle unge

Andelen af unge på offentlig forsørgelse, der er langt fra arbejdsmarkedet, er steget lidt det seneste år i Odense. Til sammenligning er andelen faldet lidt i resten af landet – dog fra et højere niveau. Andelen af udsatte unge er typisk mindre i store studiebyer, da mange unge er studerende. Blandt de fire store studiebyer har København og Aarhus en lavere andel udsatte unge (unge på offentlig forsørgelse langt fra arbejdsmarkedet) end Odense. Aalborg har en højere andel. 

Udvalgsmål: Lige muligheder i alle bydele

Andelen af borgere på offentlig forsørgelse er steget i Vollsmose det seneste års tid ovenpå en længere periode med en positiv udvikling. Andelen er fortsat over 40 %, som er grænseværdien i regeringens lister over udsatte boligområder. I forebyggelsesområderne er andelen af borgere på offentlig forsørgelse ligeledes steget, men her er den dog under grænseværdien. Andelen af borgere, der kun har en grunduddannelse er faldet fra 2024 til 2025 i både Vollsmose og forebyggelsesområderne. I forebyggelsesområderne er andelen under grænseværdien på 60 % i regeringens lister over udsatte boligområder. I Vollsmose er andelen fortsat over grænseværdien. Andelen af unge, der er sigtet for en forbrydelse, er steget i Vollsmose, men faldet i forebyggelsesområderne. 

I budgetaftalen for 2026, er der afsat 23 mio. kr. i perioden 2026-2028 til en styrket indsats mod kriminelle. Heraf finansieres 14 mio. kr. af forvaltningens mindreforbrug i 2025, hvilket er medregnet i forvaltningens forventning til mindreforbrug i 2025. 

Ad 5. Ukrainekompensation

Situationen omkring Ukraine medfører fortsat øgede udgifter i Odense Kommune, og udvalgene skal fortsat afholde de nødvendige udgifter. Forvaltningen skønner, at udgifterne til fordrevne ukrainere inden for Beskæftigelses- og Socialudvalgets ansvarsområde udgør ca. 10,3 mio. kr. i hele 2025.

I forbindelse med økonomiaftalen mellem regeringen og kommunerne er der ydet kompensation til kommunerne for disse udgifter. Beskæftigelses- og Socialudvalget er i den forbindelse kompenseret med 8,8 mio. kr., hvilket dækker en stor del af de forventede udgifter. De resterende udgifter skal afholdes inden for Beskæftigelses- og Socialudvalgets øvrige budget. De forventede udgifter i den aktuelle forventning fordeler sig på følgende områder:

• Sagsbehandling (jobrådgivere, tolke, modtagemedarbejdere): 5,7 mio. kr.
• Ydelsessagsbehandling: 1,2 mio. kr.
• Udgifter til STU-forløb og foranstaltninger: 3,4 mio. kr.

Forvaltningens forventede regnskab for de enkelte områder i forvaltningen fremgår af nedenstående tabel.