Resume

Forældre til børn i dagtilbud skal hvert andet år ifølge dagtilbudsloven stemme om, hvorvidt de ønsker at fravælge frokostordning i dagtilbuddet. Denne afstemning fandt senest sted i 2024 og skal dermed gennemføres på ny i 2026.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at

Skole- og Børneudvalget

Sagsfremstilling

Ifølge dagtilbudsloven skal kommunen tilbyde et sundt frokostmåltid til alle børn i kommunale og selvejende dagtilbud i kommunen, og forældrene skal mindst hvert andet år vælge, om de ønsker at fravælge frokostordning.

På baggrund af det senste valg i 2024 er der i alle dagtilbud i Roskilde Kommune en frokostordning for børnene, med undtagelse af den selvejende børnehave Engblommevej, som fravalgte frokostordning.

Maden i frokostordningerne produceres enten i dagtilbuddene eller leveres af en ekstern leverandør. Aktuelt har Roskilde Kommune en aftale med ”Fru Hansens Kælder” som ekstern leverandør. Enkelte dagtilbud får mad leveret fra et andet dagtilbud. Oversigt over de aktuelle frokostordninger i de enkelte dagtilbud fremgår af bilag.

For de kommunale afdelinger skal afstemningen foregå i hver enkelt afdeling, og afstemningen skal ske blandt alle forældre. Forældrene kan fravælge frokostordningen, men der skal være et flertal mod frokostordningen blandt alle forældre, for at en beslutning om fravalg er gyldig. Forældregruppens beslutning gælder for alle børn i afdelingen dvs. både for børn i vuggestue og børn i børnehave.

I de selvejende institutioner træffes beslutningen af bestyrelsen.

Fravælges frokostordningen, skal den ophøre senest seks måneder efter fravalget. 

Forvaltningen indstiller, at afstemningerne gennemføres i perioden mandag den 4. maj 2026 – fredag den 29. maj 2026. Hermed kan eventuelle fravalg træde i kraft pr. 1. januar 2027, og eventuelle opsigelser af kontrakter med leverandører, ansættelseskontrakter med videre vil kunne ske rettidigt. Skole- og Børneudvalget vil blive orienteret om resultaterne af afstemningen.

Skole- og Børneudvalget godkendte den 11. marts 2024 opdaterede retningslinjer for fravalg af frokostordning i daginstitutioner i Roskilde Kommune, som fremgår af bilag. Med disse retningslinjer blev det præciseret, at der alene er tale om fravalg af frokost og ikke andre måltider. Samtidig blev det præciseret, hvornår afstemningen finder sted. Det følger af dagtilbudsloven, at det alene er frokostordningen, der kan opkræves forældrebetaling for, udover selve forældrebetaling for plads i dagtilbud. Det blev ved budgetvedtagelsen for 2024 besluttet at opkræve fuld forældrebetaling for frokostordning i dagtilbud fra 2024.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.

Udgiften til frokostordningerne er i 2026 940 kr. pr. måned pr. barn, og forældrene betaler 100 pct. af udgiften. Forældrebetaling til frokostordning er omfattet af søskenderabat og fripladstilskud.

Den samlede bruttodriftsudgift til frokostordninger i 2026 er 40,7 mio. kr. Udgifter til morgenmad og mellemmåltider i de kommunale og selvejende institutioner afholdes i dag inden for budgettet til dagtilbud. Bruttodriftsudgiften til morgenmad og mellemmåltider i 2026 er 7,2 mio. kr.

Der kan komme yderligere udgifter fra 2027 og frem, såfremt det ene dagtilbud, der i dag ikke har frokostordning, vælger frokostordning. Omvendt vil fravalg af frokostordninger have den modsatte effekt. Hvis afstemningen medfører en ændring i udgiftsniveauet, vil Skole- og Børneudvalget få forelagt ændringerne, så udvalget kan tage stilling til, om de skal indarbejdes i budget 2027.