I denne sag beskrives forslag til varige løsninger, der på længere sigt kan afhjælpe kapacitetsudfordringerne for børn i alderen 0-2 år i Dagtilbud Sydøst, herunder mulighederne for: 

• At til- eller ombygge til bestående daginstitutioner, og
• At bygge nye daginstitutioner.

Sagen her skal ses i sammenhæng med sagen om "Forslag til løsning på kort sigt af kapacitetsudfordringer i Dagtilbud Sydøst", der også er på dagsordenen til mødet i børne- og skoleudvalget den 9. marts 2026 (pkt. nr. 30). I den sag er der opstillet forskellige løsningsforslag, som på kort sigt kan hjælpe med at løse kapacitetsudfordringerne i Dagtilbud Sydøst.

Mulighed for at øge kapaciteten i Dagtilbud Sydøst - men først fra 2028

Byrådet har besluttet at bygge en ny daginstitution med plads til 50 vuggestuebørn og 100 børnehavebørn til erstatning for den nuværende Børnehuset Toftegården i Assentoft. Institutionen forventes at stå klar til indflytning i april 2028. I perioden indtil da, er børnene fra Børnehuset Toftegården placeret tre forskellige steder: I bygning 7 på Børnehuset Toftegårdens grund, i en midlertidig pavillon på Børnehuset Toftegårdens grund og på Assentoftskolen, hvor førskolens tidligere lokaler (Boblegruppen) er ombygget til en daginstitution kaldet ”Lille Toftegården”.

I forbindelse med vedtagelsen af byggeriet af den nye daginstitution blev det besluttet, at der efterfølgende skulle ske en afklaring af, hvad bygning 7 skal anvendes til, når den nye daginstitution tages i brug. Dette er endnu ikke besluttet. Forvaltningen anbefaler, at bygning 7 fortsat anvendes til vuggestuebørn. På den måde vil vuggestuekapaciteten efter april 2028 kunne forøges med 28 vuggestuepladser. Dette vil samtidig betyde, at bygning 7 ikke kan anvendes til et gæstehus for dagplejen. Dette har også været en overvejelse for at styrke rekrutteringen og fastholdelsen af dagplejere i området.

I de tidligere førskolelokaler på Assentoftskolen er der nu indrettet daginstitution (kaldet ”Lille Toftegården”) med en kapacitet på 53 børnehavepladser. Der er givet en dispensation fra lokalplanen til i en treårig periode at have daginstitution på Assentoftskolen. Der vil kunne igangsættes et arbejde med at ændre lokalplanen, så der permanent kan være daginstitution (eller skole) på Assentoftskolen. Dermed vil kapaciteten i Dagtilbud Sydøst fra 2028 kunne øges med 53 børnehavepladser ved fortsat at benytte daginstitutionen på Assentoftskolen.

Hvis bygning 7 fastholdes som vuggestue, og princippet om at børn, der begynder i vuggestue, også er sikret en plads i en institutions børnehave, vil der være behov for, at børnehavepladserne i ”Lille Toftegården” på Assentoftskolen fastholdes. Det skyldes, at den nye Børnehuset Toftegårdens 100 børnehavepladser vil være for få til at sikre, at institutionens i alt 78 (50+28) vuggestuebørn kan få plads i børnehaven, når de bliver 3 år. Alternativt skal vuggestuebørnene fra bygning 7 i stedet garanteres en børnehaveplads i f.eks. en af de andre to børnehave i Assentoft (Børnehaven Svalebo eller Børnehaven Essenbækken).

Tilbyg, ombyg eller nybyg

På den lange bane er der mulighed for at bygge til bestående daginstitutioner eller at bygge en eller flere nye daginstitutioner i Dagtilbud Sydøst. At bygge til de bestående daginstitutioner eller bygge en fritstående tilbygning på en grund, hvor der i forvejen er en daginstitution, vil typisk tage 1-1,5 år at udføre. Byggeri af en ny daginstitution forventes at tage omkring tre år fra den politiske beslutning, indtil der kan ske indflytning i den nye daginstitution, forudsat at lokalplanen for området giver mulighed for byggeri at en daginstitution. Hvis lokalplanen først skal ændres, vil det tage yderligere 1-3 år. 

Faldet i antallet af dagplejepladser gør, at der er brug for vuggestuepladser til erstatning for de manglende dagplejepladser. Selv om der er en vækst i børnetallet i området, er der ikke på samme måde så stor efterspørgsel efter børnehavepladser.

Som udgangspunkt skal en kombineret daginstitution med både vuggestue- og børnehavepladser have flere børnehavepladser end vuggestuepladser for at kunne sikre, at børn der optages i vuggestuen også er garanteret plads i børnehaven. Da børn er længere tid i børnehave end i vuggestue, er der brug for flere pladser i børnehave, end der er i vuggestue. Ligesom der lokalt også skal sikres plads i børnehaven til de børn, der kommer fra ”rene” vuggestuer eller fra dagplejen. Omvendt er behovet for pladser til børn alderen 0-2 år så stort lige nu, at det kan overvejes at bygge en eller flere ”rene” vuggestuer, som så med tiden kan omdannes til kombinerede daginstitutioner med plads til både vuggestue- og børnehavebørn. Under alle omstændigheder anbefales der en fleksibel indretning af nye byggerier, så der er muligt at have både vuggestue- og børnehavebørn i institutionen, afhængig af den konkrete efterspørgsel. Forældre efterspørger generelt kombinerede daginstitutioner til børn i alderen 0-5 år, så barnet kan være i den samme daginstitution gennem en længere periode.

I dag er børn, der begynder i vuggestue i en kombineret daginstitution i Randers Kommune, automatisk sikret plads i børnehaven i samme institution. Det vil være muligt at træffe beslutning om, at børn i Randers Kommune ikke længere automatisk er sikret en børnehaveplads i den daginstitution, hvor barnet har gået i vuggestue, hvilket mange forældre vil opleve som en serviceforringelse.

I de to lukkede bilag, der er vedhæftet denne sag, er beskrevet forskellige muligheder for:

• At bygge til eller bygge om ved nuværende daginstitutioner i Dagtilbud Sydøst.
• Nybyggeri af en daginstitution i Dagtilbud Sydøst.
• Steder i Dagtilbud Sydøst, hvor det vurderes ikke at være muligt at bygge til, bygge om eller nybygge.

Bilagene er på en lukket dagsorden, da det er forvaltningens vurdering, at der for flere af de konkrete beskrevne forslag vil være almene interesserer, der først skal klarlægges nærmere med de berørte parter, inden forslagene kan fremlægges på en åben dagsorden. For nuværende pågår en afsøgningsfase, hvor forskellige muligheder beskrives. Inden en endelige beslutning kan træffes, vil det kræve en dialog med de berørte parter, der kan blive påvirket af de konkrete forslag til kapacitetsudvidelse.