Ifølge dagtilbudsloven skal alle børn i dagtilbud tilbydes et sundt frokostmåltid alle hverdage.

I Stevns Kommune er frokostordningen ikke obligatorisk. Beslutningen ligger derfor hos forældrebestyrelserne, som mindst hvert andet år skal have mulighed for at tilkendegive, om de ønsker at fravælge ordningen. Forældrene havde senest denne mulighed i 2024 og skal derfor igen tage stilling i 2026. Af hensyn til eventuel opsigelse af leverandørkontrakter skal tilkendegivelsen være afsluttet senest ultimo juni 2026.

Det er forældrebestyrelsen i det enkelte dagtilbud, der træffer beslutningen på baggrund af dialog med forældregruppen.

Aktuelt har 8 ud af 10 daginstitutioner frokostordning. Rødvig Børnecenter og Humlebien fravalgte ordningen i 2024.

Hvis bestyrelsen fravælger frokostordningen kan frokostmåltidet håndteres på en af følgende møder:

1. Madpakker hjemme - Det er typisk denne løsning som vælges, og som er gældende i Humlebien og Rødvig Børnecenter.
2. Forældrearrangeret frokostordning, som er beskrevet i pkt. 8 i principper

Principper for frokostordning i dagtilbud

Udvalget skal tage stilling til eventuelle ændringer i principperne for frokostordningen, og om ændringer skal sendes i høring i forældrebestyrelserne. Principperne for frokostordning fremgår af bilaget "Principper for frokostordning i dagtilbud".

Udvalget for Børn, Unge og Læring behandlede senest principperne for frokostordning i den 9. april 2024. Se bilaget "Frokostordning i dagtilbud - Beslutning", hvor udvalget efter høring i forældrebestyrelserne besluttede følgende ændringer:

• Pkt. 5 - Justering af tildelingsmodel ved forøgelse af tildelingen af køkkentimer og dermed også forøgelse af taksten
• Pkt. 8 - Tilføjelse: "Forældrebetalingen for forældrearrangerede frokostordninger må ikke overstige den gældende takst for den kommunale ordning" 

Som det fremgår af bilaget "Samlede høringsvar 2024" var der overordnet opbakning til den nye tildelingsmodel, der øgede både antallet af køkkentimer og taksten. Den aktuelle tildelingsmodel ses i bilaget "Frokostordning - Økonomi og takst".

I tabellen nedenfor er lavet en oversigt over taksterne i Stevns Kommune sammenlignet med de omkringliggende kommuner. 

Køkkentyper og serviceniveau

Der skelnes typisk mellem disse tre modeller for køkkenindretninger i frokostordning:

• Modtagekøkken, hvor færdigtilberedt mad bliver leveret
• Anretterkøkken, der typisk består af kold mad med enkelte lune retter
• Produktionskøkken, hvor der er mulighed for egenproduktion af maden

I Stevns Kommune har alle dagtilbud køkkenfaciliteter, der som minimum svarer til et anretterkøkken. Ved seneste dialogmøde med forældrebestyrelserne og i høringsmaterialet fra det seneste valg til frokostordning i 2024 var der enkelte ønsker om mere egen produktion i frokostordningen, mens der samtidig blev udtrykt bekymring for, at stigende priser kan få flere forældre til at fravælge ordningen. 

En overvejende del af dagtilbuddene har faciliteter svarende til produktionskøkken, mens det for de resterende dagtilbud vurderes at blive et stort indgreb i dagtilbuddets øvrige kvadratmetre. Der foreligger ikke et kvalificeret estimat på omkostningerne ved at omlægge alle dagtilbud til produktionskøkkener. Det vurderes at kræve flere køkkentimer, opgradering af køkkener og dermed både højere takst og væsentlige anlægsudgifter.  

Udvalget valgte i 2024 at holde fast i princippernes pkt. 4, som beskriver det fælles serviceniveau, hvor frokosten typisk består af kold mad med grønt og frugt samt enkelte lune retter 1-2 gange om ugen. 

Mulige ændringer til principper

Med udgangspunkt i forespørgslerne på mere egenproduktion samt en lav omkostning foreslår forvaltningen at udvalgte drøfter holdningen til en mulig  ændring, hvor dagtilbuddene får mulighed for at tilberede maden i det omfang, deres køkkenfaciliteter giver mulighed for det og indenfor den nuværende økonomiske tildeling og serviceniveau.

Det er i den sammenhæng vigtigt at fremhæve, at en sådan beslutning giver dagtilbuddene forskellige vilkår for at tilberede maden, fx vil ikke alle dagtilbud kunne lave kødboller fra bunden, mens alle stadig vil kunne tilberede de kolde retter fra bunden indenfor den økonomiske ramme, de har til rådighed. 

Forvaltningen foreslår konkret, at udvalget drøfter holdningen til følgende, potentielle tilføjelse til principper for frokostordning;

• Dagtilbuddene må tilberede maden med udgangspunkt i de køkkenfaciliteter, der er i dagtilbuddene. Disse skal som minimum skal være på anretterkøkken-niveau.

Derudover forslår forvaltningen at ændre punkt 4. fra:

• Alle dagtilbud får som udgangspunkt anretter-køkkener. Det vil sige, at det kommunale tilbud om et sundt frokostmåltid typisk vil bestå af kold mad med grønt og frugt, plus enkelte lune retter 1-2 gange om ugen.

Til:

• Serviceniveauet i det kommunale tilbud om et sundt frokostmåltid vil typisk bestå af kold mad med grønt og frugt plus enkelte lune retter 1-2 gange om ugen.  

Tidsplan

Forældrebestyrelserne i de enkelte dagtilbud skal senest den 31. juni 2026 beslutte, om deres dagtilbud vil fravælge tilbuddet om frokostordning til børnene i 2027-28.

Det betyder, at de endelige principper senest skal fastlægges på udvalgsmødet i maj måned for, at forældrene kan nå at gennemføre deres valgundersøgelse blandt forældregruppen og melde deres beslutning tilbage til forvaltningen. Udkast til tidsplan er som følger: