Resume

Sagen omhandler nyt reduktionsmål og nyt indsatskatalog under Roskilde Kommunes fødevarestrategi.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at det vedlagte indsatskatalog, herunder nyt reduktionsmål, godkendes. 

Beslutningskompetence

Økonomiudvalget

Sagsfremstilling

Fødevarestrategien og baggrunden for en fremadrettet indsats

Fødevarestrategien for Roskilde Kommune blev vedtaget i 2021 og opstillede et 25% reduktionsmål på den samlede klimabelastning pr kilo fødevare fra kommunens madindkøb i 2024 i forhold til basisåret 2019. Endvidere blev der opstillet mål om, at tilbud om vegetariske retter styrkes, og at der samtidig kommer øget fokus på at minimere madspild.

Det er via en stor og dedikeret indsats i kommunens køkkener lykkedes at realisere fødevarestrategiens målsætninger i 2024 (evalueringsnotat fra maj 2025 er vedlagt som bilag 1).

Nyt indsatskatalog

På baggrund af anmodning fra Økonomiudvalget den 13. august 2025, punkt 230, har forvaltningen med inspiration fra ”Revision af fødevarestrategi 2025-27” fremsendt af Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Det Radikale Venstre i august 2025 (vedlagt som bilag 2), udarbejdet nyt udkast til indsatskatalog. Udkastet blev forelagt Klimrådet i november 2025, hvilket gav anledning til, at yderligere en række forslag blev tilføjet. Det reviderede forslag til indsatskatalog (vedlagt som bilag 3) indeholder nu følgende hovedindsatser:

• Nyt ambitiøst reduktionsmål
• Forstærket fokus på bælgfrugter
• Reduceret forbrug af kød- og mejeriprodukter
• Flere vegetariske tilbud
• Reduktion af madspild
• Øget forbrug af lokale fødevarer
• Udfasning af engangsemballage
• En bredere indsats i Roskilde Kommune – flere køkkener skal med
• Udbredelse af best practice – klimakøkkener
• Mere efteruddannelse
• Styrket samarbejde med Grønt Omstillingsforbund
• Fastholdelse af eksisterende klimavenlige virkemidler og rutiner – nyt dataværktøj

Generelt er indsatserne i kataloget overordnet beskrevet, og den løbende implementering af initiativerne (fx gennem pilotprojekter) vil nærmere afdække muligheder og potentialer.

Særligt om nyt reduktionsmål

Det fremgår af budgetforliget for 2026, at Klima- og Miljøudvalget i samarbejdet med Klimarådet får opgaven med ”at formulere et nyt forøget reduktionsmål, som både er ambitiøst og realistisk”. Målet skal forelægges til godkendelse i Økonomiudvalget.

Det er vanskeligt at sammenligne kommunale fødevarerelaterede politikker og målsætninger med hinanden, da baseline mv. varierer. Forvaltningen vurderer, at en 40% reduktionsmålsætning i 2030 vil bringe Roskilde Kommunes indsats i den absolutte top blandt danske kommuner.

Der foreligger ikke officielle data på, hvad der præcist skal til for at reducere den fødevarerelateret klimaudledning med en vis procentdel. Med udgangspunkt i pejlemærker for klimavenlige og sunde måltider for Københavns Kommune udarbejdet af DTU Fødevareinstituttet, har Madkulturen (en statslig selvejende videns- og forandringsinstitution) opstillet en mulig fordeling af en reduktionsmålsætning på 40% mellem de forskellige hovedområder i Roskilde Kommune, der kan bruges ved planlægning af indsatser (vedlagt som bilag 4). Der skal en massiv indsats til i alle køkkener for at realisere en sådan målsætning, men specielt vil Rådhuskantinen, klubber, skoler og kategorien ”øvrige” (bl.a. sociale institutioner) være udfordrede. Der forestår derfor en stor opgave med at holde motivationen i køkkenerne oppe, og få sat fokus på udviklingsmuligheder og faglige potentialer. Der er også tale om en væsentlig forandringsproces for borgere og brugere. Processen vil tage tid og kan betyde, at nogle brugere vælger madordninger fra, men der kan potentielt også være andre, der vælger ordningerne til.

Et mål med dette ambitionsniveau må betragtes som et pejlemærke for en ambitiøs indsats, hvor der løbende kan måles på retning og effekt af indsatsen. 

Kommunikation og formidling

Når et nyt indsatskatalog er politisk behandlet og vedtaget, forestår en intern kommunikationsindsats i forhold til relevante ledere og køkkenmedarbejdere ligesom resultater og nye indsatser kan kommunikeres eksternt.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.

Der er som led i budgetforliget for 2026 afsat en årlig ramme på 0,5 mio. kr. til indsatsen vedrørende mere plantebaseret kost. Endvidere har Roskilde Kommune fået bevilget omkring 2,6 mio. kr. af Plantefonden over en treårig periode til realiseringen af projektet ”Roskilde spiser grønt – mere og bedre plantebaseret kost i Roskilde Kommune” (se anden sag på dagsordenen vedr. indtægts- og udgiftsbevilling). Projektet realiseres i samarbejde med Grønt Oplysningsforbund og fokuserer på nogle af de samme initiativer, som fremgår af udkast til indsatskatalog i medfør af fødevarestrategien.