Kommunalbestyrelsen oversendte den 25. august 2025 følgende forslag til beslutning fra rådmand Jan E. Jørgensen og kommunalbestyrelsesmedlem Malene Sandfeld om, at portene til rådhuset mod vest holdes åbne som minimum i rådhusets åbningstid, men gerne yderligere.

"Med John Winthers Plads er der skabt et enestående byrum på mange måder. Der er nu en lang åben og lys akse gennem et centralt område. Aksen/vuet kunne udvides yderligere med en åbning af lågerne/portene ind til rådhusets Grønnegård, hvor der er adgang til i dag, dog med et så tillukket udtryk, at den smukke gård står mennesketom det meste af tiden.

Mellem de smukke søjler i porten er nogle af kommunens køretøjer parkerede. Det er spild af denne skønne plads, der kunne blive en forlængelse af det nye byrum."

Bemærkninger til forslaget

Åbningen af portene inden for rådhusets åbningstid kan efter forvaltningens vurdering gennemføres på forsvarlig vis med mindre justeringer i arbejdsgangene for Rådhusservice og inden for eksisterende økonomiske rammer. Der er dog nogle praktiske følger jf. nedenstående afsnit. I det følgende belyses også de merudgifter og fysiske foranstaltninger, der vil være forbundet med åbne porte og offentlig adgang til Grønnegården uden for rådhusets åbningstid. 

Rådhusservices opgaver og arbejdsgange

En åbning af portene i rådhusets åbningstid kræver, at Rådhusservice hver morgen åbner portene og lukker dem igen om eftermiddagen. Opgaven lægges ind i Rådhusservices eksisterende arbejdsgange. Der vil ligeledes blive åbnet de lørdage i samme tidsrum, hvor rådhuset er åbent. 

Anvendelse af kolonnaden til praktiske formål

I forlængelse af portene ligger kolonnaden, der i dag benyttes til forskellige praktiske formål:

• Parkering af biler
  
  Kolonnaden benyttes i dag til parkering og opladning af rådhusets elbiler. Der blev til samme formål etableret ladestandere i kolonnaden for nogle år siden. Hvis åbningen af portene begrænses til at være i rådhusets åbningstid, vil bilerne som udgangspunkt stadig kunne parkeres og oplades i kolonnaden om natten samt i weekender. Men åbningen vil alligevel medføre et behov for at kunne parkere og oplade biler andetsteds, f.eks. i parkeringskælderen under John Winthers Plads. Behovet vil primært være i rådhusets åbningstid, når portene er åbne. Der vil dog jævnligt være mangel på betjente, der kan flytte bilerne retur fra parkeringskælderen til kolonnaden, hvorfor bilerne ind imellem også vil opholde sig i parkeringskælderen om natten og i weekender.
  
  Det bemærkes, at forvaltningen løbende modtager klager og henvendelser, når kommunen benytter de offentlige parkeringspladser samt ladestandere. Det må derfor forventes, at en øget kommunal anvendelse af de offentlige parkerings- og ladepladser medfører flere borgerklager og -henvendelser. 
  
  Hvis portene også skal holdes åbne uden for rådhusets åbningstid, vil parkering og opladning af rådhusets biler altid foregå i parkeringskælderen under John Winthers Plads.
  
  Dertil skal det bemærkes, at gartner- og håndværkerbiler vil være nødt til at holde bag rådhuset og foran portene, når der udføres arbejde på rådhuset eller i Grønnegården. Der vil stadig være passage for borgerne, men det vil i praksis betyde, at der til tider vil forekomme nogen grad af afskærmning ind til Grønnegården.
  
  
• Permanent opbevaring
  
  Da pladsen til lager og opmagasinering på rådhuset er meget begrænset, benyttes kolonnaden i et vist omfang til opbevaring i dag. I en del af kolonnaden er der permanent opstillet en pakkeboks til afhentning af IT-udstyr. Hvis åbningen af portene kun er i rådhusets åbningstid, vurderes det forsvarligt fortsat at have pakkeboksen til IT-udstyr stående. Hvis åbningen også inkluderer aften, nat og weekend er det forvaltningens anbefaling, at pakkeboksen enten flyttes, eller at der bliver etableret et hegn rundt om boksen for at undgå hærværk og tyveri. Forvaltningen har ikke afsøgt konkrete løsninger. Udgifter hertil og til eventuel løsning indgår ikke i den beregnede økonomi.IT-afdelingen vil skulle indgå i en drøftelse af dette. 
  
  
• Midlertidig opbevaring
  
  På grund af pladsudfordringerne på rådhuset benyttes kolonnaden med jævne mellemrum til midlertidig opbevaring. Det kan f.eks. være i forbindelse med større leverancer og oprydningsrunder. Opbevaringen kan holdes i den ene side, men grundet pladsudfordringerne på selve rådhuset er det ikke realistisk, at kolonnaden altid fremstår ryddet. Dette kan medføre, at der i kortere perioder vil være porte i den ene side af kolonnaden, der holdes lukket, for ikke at udstille “rod”. Hvis portene også skal holdes åbne uden for rådhusets åbningstid, vil det udgøre en praktisk udfordring ift. midlertidig opbevaring samt Rådhusservices arbejdsgange, da det i højere grad vil kræve at eventuelle større leverancer flyttes fra dag til dag, og at udsmidningsrunder af inventar, papirlagere mv. organiseres på anden vis.

Uhensigtsmæssig brug af arealerne

Der er en risiko for, at medarbejdere og borgere, der ønsker, at deres cykel skal holde i tørvejr, vil begynde at parkere cyklerne i kolonnaden. Dette vil være uhensigtsmæssigt, da det vil give Rådhusservice en ny opgave med at holde kolonnaden fri for cykler. Udfordringen søges løst ved opsætning af skilte, men forventeligt vil der også jævnligt være behov for at flytte cykler manuelt. Dette vil gøre sig gældende med åbne porte både inden for og uden for rådhusets åbningstid.

Der kan samtidig forekomme øget behov for renhold af området ved hyppig anvendelse af offentligheden. Forvaltningen vil løbende vurdere behovet for renhold og vil vende tilbage, hvis der er behov for tilførelse af midler hertil, eller hvis åbningen giver anledning til utilsigtede gener. 

Sikkerhed

De sikkerhedsmæssige aspekter af en åbning af portene ind til Grønnegården er beskrevet i bilag 1 (lukket bilag). 

Den nuværende sikring af Rådhuset er baseret på, at portene holdes lukket uden for Rådhusets åbningstid. Hvis dørene skal åbnes på andre tidspunkter, vil det kræve investeringer for minimum 1,2 mio. kr. 

Tidsperspektiv

Umiddelbart vil portene til rådhuset mod vest kunne holdes åbne i rådhusets åbningstid med virkning fra 7. april 2026 (lige efter påsken). Det bemærkes, at der i løbet af 2026 vil blive påbegyndt en asbestsanering i rådhusets kælder. Det er endnu uvist, hvornår saneringen præcist kan igangsættes, og hvor længe arbejdet varer. Saneringen vil kræve opstilling af håndværkervogne. Disse vil blive forsøgt opstillet i den ene side af kolonnaden/Grønnegården, så offentlig adgang stadig er muligt. Det er dog for tidligt at forudse den konkrete opstilling og eventuelle konsekvenser for adgangen og indblikket til Grønnegården.

Forvaltningen anbefaler, at beslutningsforslaget tiltrædes, dog således at portene alene åbnes inden for rådhusets åbningstid. Forvaltningen vurderer, at åbning af portene til rådhuset mod vest inden for rådhusets åbningstid kan gennemføres uden yderligere udgifter.

Åbning af portene mod vest på rådhuset inden for rådhusets åbningstid kan udføres uden yderligere omkostninger og har derfor ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Åbningen af portene uden for rådhusets åbningstid kræver investeringer på ca. 1,2 mio. kr., der ikke kan finansieres inden for den eksisterende økonomiske ramme. Her til kommer ukendte udgifter til eventuelle specialløsninger på sikring af dørene i Festsalen samt flytning eller yderligere sikring af IT-pakkeboksen i kolonnaden.

Nej

Klima-, Plan- og Boligudvalget, Magistraten, Kommunalbestyrelsen