Forvaltningen fremlægger hermed kvalitetsstandard nr. 8 for voksne på socialområdet efter høring i Handicaprådet, Udsatterådet og MED-organisationen med henblik på politisk vedtagelse. De øvrige kvalitetsstandarder på socialområdet for voksne nr. 6-7 og 9-15 blev godkendt af byrådet på mødet 24. juni 2025 (sag nr. 162).

Kvalitetsstandarder på socialområdet er beskrivelser rettet til kommunens borgere om, hvad der er udgangspunktet for vurdering af hjælp og støtte indenfor de rammer, der fastlægges i lovgivningen og praksis. Kvalitetsstandarderne er alene en vejledende beskrivelse for den velfærd, som borgerne vil møde i langt de fleste situationer. De konkrete afgørelser skal altid bero på et individuelt skøn, og dermed med afsæt i den enkelte borgers forudsætninger og behov.

Modsat ældreområdet er kvalitetsstandarderne på socialområdet ikke lovpligtige – på nær kvalitetsstandard nr. 15 for servicelovens § 101 om stofmisbrugsbehandling, hvor der sker særskilt og løbende revision.

Socialområdet har forelagt forslag til kvalitetsstandarder for byrådet én gang i hver valgperiode. Kvalitetsstandarderne kan ses på kommunens hjemmeside: https://www.randers.dk/borger/socialt/psykisk-og-social-stoette/kvalitetsstandarder-paa-socialomraadet/

Det følger af kommunens kompetenceplan, at det er byrådet, der har kompetencen til at beslutte kvalitetsstandarderne.

Forud for byrådets godkendelse har socialudvalget den 30. januar 2025 (sag nr. 15) truffet beslutning om at sende kvalitetsstandarderne på voksenområdet i høring i Handicaprådet, Udsatterådet og MED-organisationen. 

Efter at kvalitetsstandarderne nr. 6-15 havde været i høring kom der yderligere ændringer til kvalitetsstandard nr. 8 som følge af budget 2025-2028. Ændringerne er tilføjelser om det tværgående kommunale tilbud på socialområdet i Randers Kommune, Åben Vejledning, hvilket også indebærer en sammenlægning af de nuværende 4 fremskudte rådgivninger ind i Åben Vejledning. Dette skal understøtte en bredere åbningstid og en sammenhængende rådgivning med øvrige aktører for borgere. Disse ændringer betød, at forvaltningen anbefalede, at Kvalitetsstandard nr. 8 for god ordens skyld blev sendt i høring igen i Handicaprådet, Udsatterådet og i MED-organisationen. Dette godkendte socialudvalget på sit møde den 4. juni 2025 (sag nr. 68). 

Høringssvar vedrørende kvalitetsstandard nr. 8

Udsatterådet har behandlet Kvalitetsstandard nr. 8 og oplyst, at Udsatterådet ingen bemærkninger har efter, at kvalitetsstandarden er blevet tilpasset de seneste ændringer som følge af budget 2025-2028.

Handicaprådet har efter sit møde 19. juni 2025 sendt høringssvar med følgende indhold:

• Rådet bemærker, at forvaltningens dokumenter med kvalitetsstandarderne generelt er ganske omfangsrige. Rådet anbefaler, at forvaltningen tager et kritisk blik på dette ved at formulere læsevejledninger og/eller indsætte en indholdsfortegnelse, som er let at navigere i.

• Rådet har bemærket, at der i kvalitetsstandarden findes en ordforklaring, hvilket er et godt redskab. Dog håber rådet, at forvaltningen vil gøre en ekstra indsats for at navngive/oversætte diverse fagudtryk til noget som lægfolk forstår og kan relatere til. F.eks. bør det forklares tydeligt, hvad en ’myndighedsperson’ er, kan og skal.

Forvaltningen har taget Handicaprådets høringssvar til efterretning. Det medgives, at kvalitetsstandarderne er omfangsrige. Forvaltningen finder det imidlertid vigtigt og nødvendigt, at kvalitetsstandarderne udførligt beskriver, hvad udgangspunktet for kommunens hjælp og støtte er, indenfor de rammer lovgivning og praksis fastlægger.
Efter Handicaprådets ønske indsættes en forklaring på ordet 'myndighedsperson' i kvalitetsstandard nr. 8. Det beskrives, at en myndighedsperson er en sagsbehandler ansat i kommunen, der har bemyndigelse til at træffe afgørelser i konkrete sager på baggrund af blandt andet lovgivningen.

Sektor MED Social har sendt følgende høringssvar efter sit møde 2. september 2025:

• Vi er i Sektor MED medarbejdersiden positive over for at have én fælles indgang, fremfor den nuværende konstruktion. Vi vil meget gerne involveres i processen, da vi kan få øje på sags – og beslutningsgange der kan blive påvirkede.
• Der skal være en opmærksomhed på at ikke alle borgere har mulighed for at møde op i ”Åben vejledning”. Retssikkerhedslovens § 4 siger at: Borgeren skal have mulighed for at medvirke ved behandlingen af sin sag. Kommunen tilrettelægger behandlingen af sagerne på en sådan måde, at borgeren kan udnytte denne mulighed. Vi vil opfordre til, at der fortsat er mulighed for at borgeren kan henvende sig digitalt/ telefonisk eller få et udekørende besøg. 
• Der skal være en opmærksomhed på, at når en borger ansøger om en konkret ydelse eller man i ”Åben vejledning” vurderer, at der er behov for en mere omfattende støtte, starter fristen for sagsbehandlingen denne dag. Myndighed Social skal derfor inddrages hurtigst muligt, så fristen kan overholdes.

Forvaltningen har taget Sektor MED Socials høringssvar til efterretning og takker for de gode pointer. Disse fører ikke til ændringer i selve kvalitetsstandardens tekst, men tages med i det videre arbejde i praksis på området.

Sagen er bilagt de tre høringssvar samt Kvalitetsstandard nr. 8 i den sin endelige form.